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加强基层政治监督调研报告

来源:网友投稿 时间:2022-06-12 10:24:02

下面是小编为大家整理的加强基层政治监督调研报告,供大家参考。

加强基层政治监督调研报告

加强基层政治监督调研报告

 

 关于 2021 年加强基层政治监督调研报告范文

  十九届中心纪委三次全会强调"以党的政治建设为统领",强化对践行"四个意识",贯彻党章和其他党内法规,执行党的路途方针政策和决议状况的监督,督促党员领导干部把"两个维护"实行在实际行动上。

 纪检监察机关作为政治机关,在履行监督主要职责中突出政治考量,从政治角度动身查找问题,准时校准偏差,是题中之义。近日,** 省 ** 市纪委监委成立专题调研组,深化了解本地区开展政治监督现状。

 一、开展政治监督的实践

 注意以"两个责任"实行坚决践行"两个维护"。制定《关于实行全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》,各级党委(党组)书记签订履行全面从严治党主体责任书,压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章给予的对党委全面从严治党的帮助职责,开展监督的再监督,对各县市区和市直单位领导班子及成员实行主体责任状况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施方法,对提示谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善,加强运用诫勉谈话、警示训练、纪律检查和监察建议书等方式方法,有效开展政治监督。

 注意以整治群众身边问题推动党中心决策部署实行。坚持把群众反映剧烈、集中的问题作为整治的切入点,严厉查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题,以专项整治推动党中心决策部署落地见效,不断厚植党执政的政治基础。持之以恒订正"四风",紧盯享乐主义和奢侈之风,集中整治形式主义、官僚主义,抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,仔细开展"问责+清理"专项监督检查,深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和"爱护伞"。

 注意以全面掩盖的格局推动政治监督。紧紧围绕实行"四个意识""两个维护"持续开展监督检查,坚持把政策和策略作为政治监督的生命,坚持把思想政治训练贯穿于监督的全过程,严厉查处违反党章党规、违反党的政治路途、破坏政治纪律和政治法规问题。推动构建"四个监督全掩盖"的权力监督格局,统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力气,加强连接协作,实行信息共享,全方位收集把握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督状况,通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改实行、以案促改等工作,集中研判"森林"状况。

 二、当前存在的问题

 思想熟悉不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深化,"反腐拐点论"死灰复燃,认为聚焦政治监督,就是

 只抓小事、虚事,不再抓办案了,反腐败开头转向、纪委要"拉闸放水"了。有的干部片面地认为政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展,思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态,定位不精准、把握不到位。

 监督手段不足。目前,政治监督的方式首要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,简单造成重复监督,监督效果也不好。调研显示,在实行政治监督方面,当前查找和解决政治立场问题讨论的力度还不够,政治生态像画得不准,精细化、精准化发觉问题的力量不够。同时,一些基层单位受限于信息化、技术化水平,向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不准时,缺乏协作协作,没有扭住关键点。

 政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要,离"政治过硬、本事高强、作风优良"的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够,监督普遍是就事论事,看不到背后隐蔽的政治问题。一些纪检监察干部只熟识党纪条规,但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来,显得很茫然,不知道监督什么、如何监督。

 三、进一步强化政治监督的对策

 压实"两个责任"。将开展政治监督内容细化为详细条目,融入到市县乡三级组织的"两个责任"清单中,要求各级

 党委(党组)切实担负起政治监督的主体责任,各级纪委监委要帮助同级党委(党组)共同抓好政治监督。完善责任考核方法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中,突出实行"两个责任"开展政治监督的状况,强化对实行过程的掌握、对执行结果的考核,对地方或单位消失严峻政治性问题的实行一票拒绝。

 加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解,检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路途方针政策和决议,实行党委、政府决策部署,遵守政治纪律和政治法规,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等状况。同时,通过定期督导、专项督导、通报曝完等方式,定期组织开展政治生态研判,把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参与同级党委(党组)领导班子会议、讨论"三重一大"事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时,要形成监督报告,定期向上级纪检监察机关汇报。

 加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合,完善线索移送机制,建立一套高效快捷的"大数据"平台。利用信息化建设,完善检举举报、监督检查、巡察巡察监督、大数据应用等工作平台,把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯穿起来,对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时,健全跟进机制,将问题线索的接收、

 办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中,提高监督效率。

 加强政治巡察。深化政治巡察监督,紧盯政治生态,严明政治纪律和政治法规,聚焦解决"七个有之"问题,尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治,坚决清除对党不忠诚不狡猾、阳奉阴违的两面人、两面派。同时,准时开展巡察反馈问题整改"回头看",督促发觉的问题整改到位,对又发生新问题的,严厉查处,把"巡"与"改"联动起来,把巡察巡察的结果作为当地政治生态的研判依据,作为党委(党组)领导班子及成员的考核依据。

 加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、争论沟通等活动,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,加强对开展政治监督的讨论思索,提高思想熟悉和重视程度,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,切实增加开展政治监督的力量和自觉。主动探究"以干代训""业务比武"等实践培训的有效方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,不护短,不遮掩,发觉一起严厉查处一起。

加强基层政治监督调研报告

 

 关于精准开展政治监督情况的调研报告

 ****年,按照**纪委三次全会部署要求和委机关工作安排,**纪委监委监督检查调研组,按照理论联系实际和试点探索、总分结合的思路,边学习、边工作、边调研、边总结,在 12 个联系地区开展政治监督试点,选取 8 家中管企业作为调研单位,统筹推进政治监督课题调研。

 政治监督探索实践情况 十九届**纪委把政治监督摆在更加突出位置,加强部署推动和引导指导,形成狠抓政治监督的良好态势。各地纪检监察机关认真贯彻党**决策部署,按照**纪委全会要求,紧紧围绕“两个维护”强化政治监督,立足职责、积极探索,取得明显成效。

 紧紧围绕“两个维护”强化监督检查,凸显服务保障政治大局作用。把督促做到“两个维护”作为政治监督首要任务,组织开展了对******重要指示批示精神和党**重大决策部署贯彻落实情况的专项监督检查,自觉把“两个维护”落实到具体工作中,确保党**政令畅通。各地聚焦坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,聚焦深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、保障改善民生、减税降费以及做好“六稳”工作等重大部署,紧密结合实际,加强政治监督,查处和通报了一批贯彻落实中弄虚作假、阳奉阴违等问题。

 加大查处违反政治纪律问题力度,监督态势日趋强劲。坚决把政治要求落实到执纪办案中,形成了对政治问题与经济问题相互交织的腐败案件、严重违反政治纪律政治规矩问题严查快办的有利态势。据调研数据统计,12 个联系地区处理的违反政治纪律干部中,对抗组织审查调查的占 48.3%,履行“两个责任”失职的占 30.1%,搞迷信活动,团团伙伙、拉帮结派,搞两面派、做两面人,落实党**决策部署不力,不按照规定请示报告重大事项,巡视巡察整改弄虚作假,妄议**大政方针,诬告陷害等 8 类问题占 21.6%,反映出查处政治纪律

 案件已拓展到全类型、全形态,巩固和发展了查处政治问题、纠正政治偏差的强劲态势。

 结合职责加强探索,抓手不断实化细化。强化政治监督定位,组织开展对中管企业、**机关的政治巡视和脱贫攻坚专项巡视。部署开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以及违建大棚房、违建别墅清查整治,人防系统腐败问题专项治理,开展漠视侵害群众利益问题专项整治,在扫黑除恶专项斗争中强化“惩腐打伞”等专项工作,并把强化以案促改作为提升办案政治效果的有效载体,督促开展相关领域问题整改。

 围绕党的政治建设强化职能作用,内容不断拓展,效果不断增强。围绕坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等目标任务,积极探索发挥纪检监察机关作用、保障党的政治建设的思路举措,指导各地结合实际开展政治监督。如,北京对高校领域存在的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化以及意识形态工作责任制落实不力等突出问题,有针对性提出加强政治建设、政治监督的意见建议;黑龙江省探索开展政治生态量化考评工作。

 加强分类指导,探索实践稳步深入。把握正确方向,既突出“两个维护”等重点强化督导,强调做实做强、做精做准,在相关整治和问责工作中,注意区分政治问题和工作问题,准确把握政策策略,为各地提供了指导性案例。各地坚持立足职责、找准定位,加强总体把握和分类指导,天津、内蒙古专门出台加强政治监督的指导意见,推进政治监督有力有序开展。

 调研发现,当前各地对政治监督探索实践取得了重要的阶段性成果,但距离做精做准、具体化常态化仍有差距。一些地方一些部门笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,有的狭隘地把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题。一些部门政治监督视野和思路还比较窄,将政治监督与业务工作脱离,与其他监督割裂,导致政治监督浮于面上、不能深入;有的对政治监督缺乏研究和部署,工作零

 敲碎打,没有具体内容和针对性措施办法,实效性不强。一些基层同志存在重办案轻监督、重业务轻政治等倾向,政治敏锐性和政治鉴别力不强,不善于发现和研判处置政治问题,对认定和处理政治问题的尺度、策略把握不准,思想方法和处理方式简单。

 精准把握政治监督原则要求 政治问题的敏感性、严肃性,决定了政治监督必须在做精做准上下功夫。强化政治监督,关键是把握内在规律,坚持贯彻原则,实现稳中求进,确保良好效果。

 必须围绕中心、服务大局,始终坚持监督的正确方向。纪检监察工作必须自觉以党**的中心为中心、以党**的大局为大局,通过有力有效的政治监督,督促各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党**保持高度一致。要坚持把政治监督融入管党治党全局,注重监督责任、协助职责与主体责任的贯通协调,形成监督整体合力。

 必须坚持目标导向和问题导向相结合,实现政治、纪法、社会效果相统一。政治监督要将坚持和加强党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为根本目标,树立鲜明政治导向。同时,要立足纪检监察机关职责定位,以发现和纠正政治问题为着力点,校正政治偏差,消除政治风险隐患,要把提高政治觉悟、激发内生动力与强化纪法约束、严格政治规范相结合,标本兼治、综合施策。

 必须坚持实事求是,严格依规依纪依法,准确甄别政治问题。纪检监察工作具有很强政治属性,但并非什么都能往政治监督的“篮子”里装。要坚持从实际出发,确定本地区、本单位、本部门政治监督的重点任务、重点对象,突出领导机关和领导干部尤其是一把手,不能上下一般粗、各地一刀切,既要从政治上审视、发现和处置问题,又要防止政治监督不力、不到位和泛化、简单化,损害政治监督严肃性权威性。要坚持以客观事实为依据,以纪法规定为准绳,准确界定问题性质,区分轻重程度,严格依规依纪依法作出处理。

 必须做到落实落细,透过业务看政治,找准政治监督切入点。政治监督与各项业务工作是紧密结合的,必须坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识。如,国有企业领域政治监督,既不能抛开生产经营就政治说政治,也不能以生产经营为借口,放松党的建设、弱化党的领导。要找准政治监督与业务工作的结合点和切入口,透过业务看政治,通过监督检查发现业务问题背后的政治风险、政治隐患并及时解决。

 必须注重抓早抓小,前移监督关口,强化主动监督、靠前监督。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题的敏感因素,对党的政治建设和意识形态领域各种错误思想、模糊认识、不良现象,要延展政治触角、延伸监督探头,善于从细微中发现政治风险隐患,把问题解决在萌芽状态。要克服把政治监督局限于事后查处上,提升监督主动性、及时性,防止一般问题发展为政治问题。

 推进政治监督具体化常态化 纪检监察机关是管党治党的重要力量,根本职责使命是维护党**权威和党的团结统一。做精做准政治监督,是推动新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求,必须在具体化常态化上下功夫。

 突出工作重点,推进政治监督精准施治。一是围绕四中全会《决定》贯彻落实情况,适时组织开展专项监督检查。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为。二是紧紧围绕履行政治责任、担当职责使命情况,聚焦重点问题,加强监督检查。聚焦党**重大决策部署,加强对领导班子、领导干部贯彻落实情况的监督检查;聚焦打好三大攻坚战,尤其加强对贫困县脱贫摘帽及脱贫后“四不摘”情况、金融风险防控、生态环境保护政策实施情况的监督检查;聚焦民生领域群众反映突出的行业性、系统性

 问题,加强对站稳政治立场、履行政治责任和担当职责使命情况的监督检查。

 完善工作布局,突出政治监督引领作用。一是把政治监督摆在首要位置。在职责任务和工作部署中,把政治监督根本职责突出强化起来。在谋划和推动工作中,旗帜鲜明、坚定有力地抓政治监督,防止各项监督工作平均用力、监督重点不突出、任务不聚焦。二是树立政治监督鲜明导向。把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,在履行纪检监察职责中,优先考虑政治要求、政治标准、政治效果,切实担当政治责任;在日常监督中,优先从政治上进行监督检查,及时发现和纠正政治偏差;在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索;在廉政意见回复中,优先审查政治方面的问题反映;在审查调查中,优先查处政治问题与经济问题相互交织的腐败案件;在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果。

 创新方式方法,推动政治监督做深做实。一是探索政治问题发现识别的方式方法。要充分发挥巡视巡察利剑作用、派驻监督探头作用,加强对信访举报的定期梳理和综合分析,及时发现政治偏差及问题苗头。在对党**重大决策部署贯彻落实监督检查方面,要坚持以上看下和以下看上相结合,通过检查领导责任是否到位、工作机制是否健全、工作成效是否扎实等方面,查找问题根源、找准责任主体。二是探索政治偏差监督纠正的方式方法。综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差。对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处清除隐患;对履行“两个责任”不力的问题,精准追责问责,压实政治责任;对苗头性、倾向性政治问题,用好第一种形态,督促及时整改。三是探索政治问题源头治理的方式方法。积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,促进政治问题源头治理。做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。

 健全制度机制,促进政治监督常态长效。一是建立对党**重大决策部署贯彻落实的监督问责机制。围绕贯彻落实******重要指示批示精神和党**重大决策部署情况,对组织检查、沟通反馈、成果运用、追责问责等重点工作,予以规范指导。二是完善政治监督协同配合机制。完善内部协调沟通机制,加强监督检查与审查调查、巡视巡察机构沟通协作,形成监督合力。三是建立常态化政治监督谈话、政治生态调研制度。突破单纯围绕线索开展监督的局限,加强对部分重要岗位的监督对象开展例行谈话,当面了解干部思想政治情况、地方政治生态状况、接受问题反映。将政治生态调研明确为一项硬任务,全面、动态掌握政治生态情况。

 加强规范指导,提升政治监督整体效能。一是适时出台新时代纪检监察机关强化政治监督的指导意见,明确指导思想、目标任务、基本原则和方法路径,统一思想认识、加强分类指导。二是探索建立政治监督统计指标体系,精准分析研判政治监督形势和任务,推动政治监督规范高效运行。三是加强教育培训,把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,强化政治历练,增强斗争本领,提高纪检监察干部政治觉悟、纪律自觉,坚决杜绝泄露案件信息、隐瞒问题线索等情况,锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的本领。

加强基层政治监督调研报告

 

 加强政治监督专题学习测试

 一、单选题

 1、十九届六中全会强调“两个确立”,具体指的是确立***同志党中央的核心、全党的核心地位,确立(

 )

 A)社会主义制度核心地位 B)稳字当头、 稳中求进的经济政策

 C)***新时代中国特色社会主义思想的指导地位

 D)人才发展战略的重要地位

  2、中国特色社会制度是一个严密完整的科学体系,居于统领地位的是(

 )

 A)党的领导制度

 B)人民代表大会制度

 C)人民民主专政制度

 D)民族区域自治制度

  3、党的最根本、最重要的纪律是(

 )

 A)组织纪律 B)政治纪律

 C)廉洁纪律

 D)生活纪律

  4、各级(

 )是政治监督的责任主体(

 )

 A)党组织

 B)纪检机构

 C)监察机关

 D)检察院

  5、四级子企业和项目纪检监督机构及纪检监督人员要聚焦中心工作,以保障生产经营平稳有序为出发点,盯紧(

 )定期开展监督检查。(

 )

 A)组织建设 B)微小权力

 C)材料验收

 D)三重一大

  6、各级纪检监督机构要强化过程监督、实现动态管理,致力于建立“事前预警、事中纠偏、(

 )”全过程监督模式。(

 )

 A)事后倒查

 B)事后追责

 C)举一反三

 D)及时通报

  7、科学处置问题线索所坚持的方针是什么(

 )

 A)严格保密、提及上报 B)全面排查、追根溯源

 C)惩前毖后、治病救人

 D)暂存待查、事后处理

  8、完善党和国家监督体系,着力**对(

 )难题。(

 )

 A)同级监督 B)“一把手”监督

 C)关键人员监督

 D)“一把手”和同级监督

  9、当代中国最大的政治是(

 )

 A)中国共产党的领导

 B)中国特色社会主义制度

 C)***新时代中国特色社会主义思想

 D)坚持反腐败斗争

  10、重大工程建设廉政风险联防联控工作机制中的报告备案制度要坚持什么原则?(

 )

 A)由项目经理负责报送 B)坚持谁主管谁负责、谁负责谁报送的原则

 C)由上级管理部门指定人员报送

 D)由项目党组织负责报送

  二、多选题

 1、开展政治监督的四个着力点是:(

 )

 A.坚持中国特色社会主义制度不动摇

 B.推动党中央重大决策部署落实见效

 C.督促落实全面从严治党责任

 D.保证权力在正确轨道上运行

 E.保证党的领导

  2、基层开展政治监督,就是要落实“三个聚焦”,其具体内容是:(

 )

 A.聚焦党的路线方针政策在基层贯彻落实情况

 B.聚焦群众身边的腐败和作风问题

 C.聚焦基层党组织的凝聚力战斗力和作风发挥情况

 D.聚焦基层干部选人用人情况

 3、“四个意识”是指:(

 )

 A.政治意识

 B.大局意识

 C.核心意识

 D.看齐意识

 E.文化意识

  4、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求精准有效运用监督执纪“四种形态”,实现三种效果统一,这三种效果是指:(

 )

 A.政治效果

 B.反腐效果

 C.纪法效果

 D.社会效果

  5、党组织履行贯彻落实主体责任情况包括(

 )

 A.压紧压实主体责任情况

 B.传达学习情况

 C.贯彻落实情况

 D.管党治党情况

 E、建立长效机制情况

  6、纪检机构履行监督专责情况包括哪些?(

 )

 A.执纪审查调查情况 B.开展专项监督检查情况

 C.促进党员、干部贯彻落实情况

 D.日常监督研究部署情况

 7、各三级、四级子企业纪检监督机构要认真学习贯彻上级工作指南,并结合实际,将监督内容清单化、指标化,将基层纪检监督任务明确到岗、责任到人;项目纪检监督人员要做到哪些工作,确保纪检监督工作落到基层,高质高效。(

 )

 A.严格执行工作清单

 B.及时上报问题线索

 C.按期销项

 D.定期评估

  8、境外合规管理监督机构履行监督首要职责,结合合规工作重点和需求,制定监督检查计划,围绕重点领域、关键环节、关键人,应加强对哪三个方面的监督检查?(

 )

 A.合规管理漏洞

 B.监管盲区

 C.合规风险

 D.合规运营

  9、合规管理监督工作机制包括哪几个方面?(

 )

 A.监督检查机制

 B.问题督办机制

 C.通报问责机制

 D.请示报告机制

 E.提级上报机制

  10、如何维护党中央权威,维护党的团结统一,主要看(

 )

 A.是否牢固树立“四个意识”

 B.是否坚持党的领导

 C.是否坚持党的理论和路线方针政策不动摇

 D.是否对党忠诚,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒

  三、判断题

 1、党的六大纪律是指:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、作风纪律。

 对 错

  2、关于贯彻落实******重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署监督检查的监督内容包括:党组织履行贯彻落实主体责任情况和纪检机构履行监督专责情况。

 对

 错

  3、监督方式方法包括:建立跟踪了解机制;建立监督检查机制;建立报告及反馈机制;建立约谈及问题线索处置机制;建立协同联动机制。

 对

 错

  4、各四级子企业、项目纪检监督机构或人员,尤其是境外合规管理监督机构或人员要严格落实报告制度,应报尽报,需要专项报告的必须按要求“一文一事”“一事一报”,切实做到主动报告、及时报告、高质量报告。

 对

 错

  5、各级纪检监察机构领导班子对干部监督工作负主体责任,每季度至少专题研究一次干部监督工作。

 对

 错

加强基层政治监督调研报告

 

  加强基层政治监督的调研报告

 加强基层政治监督的调研报告 十九届中央纪委三次全会要求,切实加强政治监督,以实际行动确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。纪检监察机关作为政治机关必须紧扣职责,强化政治监督,督促各级党组织和各级党员干部把“两个维护”落实在实际行动上,为推进党的政治建设提供坚强保证。

 一、主要做法和现状 (一)突出压实管党治党政治责任的监督,切实把政治监督挺在前面。

 注重示范引领,坚持把“两个责任”落实作为推动政治监督的“牛鼻子”,结合“五级示范引领”工作,坚持以上率下,由县委书记牵头抓总,四套班子领导分片包联乡镇(部门)、村(社区),在落实“一岗双责”过程中,加强对政治监督落实的指导,形成一级带一级,层层抓落实的工作格局。, 明确责任清单,修订党风廉政建设和反腐败工作考核办法、全面从严治党 4 个责任清单,签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》,进一步明确政治监督目标任务,工作措施,切实将政治监督责任传导到基层,任务落实到个人。

 推进责任落实,将政治监督责任落实作为重要述职述责内容,每季度组织召开履行“两个责任”述职述责会,听取党委(党组)和乡镇纪委的述职述责,进一步压实责任,推进工作落实。今年以来,约谈工作主体责任落实不力的党委书记,结合日常监督,对主体责任落实、监管责任缺失的相关责任人进行组织处理。

 严格党内政治生活,加强对民主生活会监督,年初责令准备不充分、

 对照材料画像不准、批评无辣味的乡镇党委重新召开民主生活会,切实推动党内政治生活严起来、实起来。

 加强选人用人情况监督,严肃查处跑官要官、拉票贿选以及违规选人用人等行为,对“带病提拔”的倒查追责,给予党纪政务处分。

 (二)突出落实重大决策部 署的监督,推动政治监督具。

 体化。按照“党中央的决策部署到哪里,监督检查就跟到哪里”要求,加强对贯彻落实******重要指示批示,以及党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通、一贯到底。

 聚焦脱贫攻坚开展监督,查办扶贫领域腐败和作风问题案件。

 聚焦违反中央八项规定精神问题开展监督,实施“天眼”监督工程,加大对违规使用公务用车、公款吃喝、公款送礼、等问题的督查,重点查处党的十八大以来不收敛不收手的党员领导干部。

 聚焦 污染防治攻坚战 开展监督,强化对环保领域监督执纪问责处理力度。

 聚焦大棚房专项治理监督,主动靠前深入开展“大棚房”整治工作,查处问题背后的腐败问题和不作为、乱作为。

 聚焦扫黑除恶专项斗争开展监督,查处充当恶势力保护伞案件,对行业主管部门相关责任人进行追责问责。, 聚焦民生领域开展监督,明确部门的监管职责和重点领域问题,排查违规享受补贴类问题线索,深挖线索背后的腐败问题和不作为、乱作为现象。

 聚焦基层减负开展监督,细化监督措施,坚决查处在落实工作过程中的形式主义、官僚主义,切实减轻基层工作负担。

 (三)突出完善全覆盖监督格局,推动政治监督常态化。统筹力量手段,发挥纪律监督、监察监督优势,加强协作配合,

 共同开展政治监督;把开展政治监督作为巡察监督的第一责任,有效发挥政治“显微镜”作用,聚焦具体人具体事,全面开展“政治扫描”,及时识别苗头性倾向性政治问题,并督促立查立改,做好政治巡察后半篇文章。

 深化运用监督执纪“四种形态”,立足构建全县良好的政治生态全局,准备把握“树木”和“森林”的关系,用好纪法“两把尺子”,准确恰当处理违反党纪和职务违法犯罪两类问题,准确运用监督执纪“四种形态”。

 突出以政治建设为引领,切实抓好“以案促改”工作,深刻分析案件背后的本质、根源问题,聚焦提高政治站位,强化政治纪律,认真抓好以案促改工作,同时抓好警示教育,组织全县党员干部观看警示教育片,召开警示教育大会,通过持续开展警示教育,形成震慑,引导违纪违规人员主动投案、主动交代问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,对表现突出的干部处分期满后建议提拔重用或重新任职。

 三、存在的问题及原因 。

 一是政治监督责任意识不强。在履行监督执纪问责和监督调查处置职责过程中,没有把政治监督作为首要职责,仅局限于一般工作监督。主要是认识不到位,监督意识不强,认为践行“两个维护”、党的领导弱化、党的建设缺失等方面的监督是虚的,不像办一个案子,抓一个线索调查那样清楚明了。

 二是政治监督问题把握不准。开展监督习惯就事论事,看不到背后的隐藏的政治问题。主要是查找和解决政治立场问题研究力度不够,精准发现问题能力不足,政治敏锐性和政治鉴

 别力有待提升。

 。

 三是政治监督本领不强。不能适应监察体制改革后形势和任务需要,离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有较大差距。主要是学习思考不够,对政策不熟,方式方法研究探索不够,专业化程度不高,工作中找不到切入点和着力点,没有把监督执纪问责与深挖背后的政治问题统筹考虑,不知道如何监督,从哪下手,怎么监督。

 四、对策和建议 (一)抓好“关键少数”、把准监督定位。

 压实“两个责任”。进一步细化政治监督为具体条目内容,融入到县乡两级党组织“两个责任”清单中,督促各党委(党组)切实担负起政治监督的主体责任,县乡纪委、监委(派出监察办)协助同级党委(党组)共同抓好政治监督。进一步完善责任考核办法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中,突出开展政治监督的情况,强化对落实过程的控制、对执行结果的运用。

 强化监督重。

 点。加强监督各级党组织和各级党员干部遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守政治纪律和政治规矩,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时,通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式,把监督压力传导到基层。

 凝聚监督动能。加强与公安、检察、司法、审计等部门联动,强化线索移送和信息沟通,完善线索移送机制,对移送的政治问题线索优先办理;全面提升信访、举报问题线索办理效率,把纪委

 监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来,对涉及政治规矩和政治纪律的问题线索开展监督执纪问责,形成广泛参与的社会监督氛围。

 (二)盯好关键环节、校准监督靶向。

 延伸政治监督触。

 角。以廉政风险排查及防控为抓手,统筹纪律监督、监察监督、巡察监督工作力量,全面梳理监督对象权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点,从规范基层小微权力入手,充分发挥村级纪检委员、监察信息员作用,着重从问题线索中发现背后的隐藏的政治问题,打通政治监督“最后一公里”,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。

 完善政治生态评估机制。注重从全局、整体角度开展监督,重点把握、精准刻画突出政治问题,摸清“树木”和“森林”情况,整体把握县域政治生态状况,并开展案例剖析,选取典型案例,准确、全面地分析发生政治问题的原因、本质和特点,制定政治监督措施,督促相关党组织有针对性地进行整改,切实维护和净化政治生态。

 深化重点领域专项治理。以审查调查部门查办案件破题,由相关监督检查室深入查找机制漏洞,提出专项治理意见,对专项治理中发现的重点问题线索,再移交审查调查室立案查处,形成审查调查和监督检查互动联动、点面结合的工作机制,从根本上解决重点领域突出问题。

 (三)扭住关键事项、突出监督重点。

 把“两个维护”放在首位。突出推动重大决策部署落到实处,强化纪律保障,聚焦工作落实中的问题,突出对政治纪律实施精准监督。突出整治群众身边腐败和作风问题等,紧盯对党中央重大决策部署

 不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,紧盯空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,从政治纪律查起,强化监督执纪问责。

 突出党内政治生活监督。加强对贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则情况的监督,派员列席设乡镇、部门党委(党组)民主生活会,加强会前、会中、会后的全程监督,特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻,着力纠正党内政治生活不严肃不认真、民主集中制不落实不到位等突出问题,强化经常性政治体检。

 (四)夯实关键基础,提升监督能力。

 提升纪检监察干部政治监督能力,突出“政治能力过硬”培训,积极推进“以干代训”“等有效培训方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。通过开设“微课堂”“微论坛”等形式,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,有针对性地组织提升政治监督能力的业务培训、讨论交流等活动,切实增强开展政治监督的能力和自觉。

 发挥派驻纪检监察机构“常驻不走的巡察组”的作用,强化日常政治监督,将监督嵌入事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程,促进监督效果增强;突出发挥县委巡察组政治巡察作用,着力解决担当作为不够、监督方式单一、体制机制不顺等突出问题。

加强基层政治监督调研报告

 

 XX 街道加强政治监督工作情况

 的调研报告

  一、政治监督是纪委监委的首要职责、基本职责 国家监察体制改革后,纪委和监委合署办公。纪委监委不是单纯的办案机构,监督是其首要职责基本职责。十九大新修改的党章吸收十八大以来全面从严治党的经验成果,把“监督、执纪、问责”这一关于纪委职责定位高度凝练的概括正式写入党章,成为纪委职责定位的根本遵循。《监察法》明确监委“履行监督、调查、处置职责”,监督调查处置,打头的同样是监督。

 十九届中央纪委四次全会把“监督保障执行、促进完善发展”作为贯彻落实全会精神的着力点作出阐述。2020 年 4月,******在陕西考察时指出,要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深

 刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,为加强政治监督提供了根本遵循。

 十九届五中全会审议通过了“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议,擘画了社会主义现代化建设宏伟蓝图。赵乐际同志强调,要保障政令畅通,更加突出政治监督,促进全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在新征程中步调一致前进。

 监督保障执行,就是立足职责定位,聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,突出政治监督,强化日常监督,构建全覆盖的制度执行监督机制,强化制度执行力,保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实,保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

 促进完善发展,就是发挥职能作用,聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,通过监督推动整改、促进改革、完善制度,使各项制度日益健全、不断发展,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,把公权力置于严密监督之下,有力推进国家治理体系和治理能力现代化。

 监督保障执行、促进完善发展,不是抽象的、空泛的,而是具体的、实在的,体现在我们国家区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程,体现在不断提高治理能力的全过程,实质是体现在纪检监察机关履职尽责的全过程。

 历史实践充分证明,什么时候我们党加强政治监督,党中央权威就高,党的凝聚力战斗力就强,党和国家事业就会顺利发展;什么时候忽视政治监督,党中央权威就会弱化,党的组织就会涣散,党和国家事业发展必然遭受挫折。

 二、现状和问题 当前总体上看,加强政治监督已成为各级纪检监察机关的共识,也普遍进行了诸多探索实践,取得了阶段性成果,效果不断彰显阶段。但与具体化、常态化要求仍有不少差距。

 一是职责定位不够精准。对“监督的再监督、检查的再检查”职能定位把握不准,对如何以“纪工委方式”参与中心工作、如何理顺工作关系,感到无所适从,找不到切入点。监督说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题仍不同程度存在。有的将不同层面的监督混为一谈;有的纪工委对监督和办案的关系理解存在偏差,把主要精力放在审查调查上。

 二是监督内容比较发散。政治监督在各层级落地落实有特定要求,要与本地区职能职责、中心工作紧密结合。有的政治监督口号喊得很响,但对监督具体路径探索不够,找不准切入点,上下一般粗,不接地气。有的面面俱到、贪大求全,没有抓住主要矛盾和重点问题进行监督。有的把政治监督混同于一般的业务检查或日常党务检查,查查会议记录、看看工作笔记,追求表面形式,不见人见事,没有提高政治站位,发现和纠正政治上的偏差,出现政治监督“空悬”倾向。

 三是创新监督方式不多。被动等待上级布置工作,上级布置什么任务才去监督什么。在完成常规监督任务之余,结合本地实际,有针对性地开展特色专项监督较少。对日常监督抓什么、从哪里抓,无从着手,还找不到有效的切入点和着力点。在监督方式方法上还是沿袭传统的听汇报、查台账、搞测评,对征地拆迁、工程建设、扶贫惠农、民生资金等重点领域、关键环节的突出问题,借助审计监督、财务检查等专业手段进行监督还不够,创造性开展日常监督的主动性、积极性需加强。

 四是监督效果不够不显。突出表现为:一是抓早抓小效果不明显。由于“事前”功夫下得不够,很多问题未能在苗头性、倾向性显现时及时纠正。二是线索处置效果不明显。很

 多问题线索由于缺乏日常监督的信息支撑,导致在处置研判时不够全面精准,经常出现“一谈了之”“初核未果”等问题。三是警示教育效果不明显。很多问题处理往往就事论事,既没有加深教育、警示惩戒,也没有举一反三、堵塞漏洞,还缺乏主体责任的反思剖析,未达到惩前毖后、治病救人目的。

 五是勇于担当作为不足。从担当作为看,不敢监督、不愿监督的问题依然存在。在主动查找问题线索上,“等靠要”思想严重,问题线索来源大多数是“群众来、上级转、巡察移”,被动等待上级转交、巡察移交,严重影响监督实效。街道纪检监察干部大都在街道工作多年,以前也曾在其他部门工作过,与各部门各村多少存在人情关系,有抹不开面子的想法。

 三、做法和案例 紧盯重点领域。对脱贫攻坚、疫情防控、环境保护、安全生产等工作进行检查督导,发现查找问题,督促整改落实。分别对在 12345 热线工作、城市管理和防火工作中成绩落后、履职不认真的进行约谈,指出问题、限时整改。疫情期间,坚持每天深入防控一线、开展督查督导,走访复工企业、推动复工复产,扎实做好疫情防控监督。先后赴村(社区)、

 高速路口检查点和“九小场所”、企业工地等开展监督检查1300 余次,发现并推动整改问题 730 余个。

 四、思考和建议 对街道纪工委来说,政治监督最重要、最关键的任务是上级中心任务,从群众反映强烈的难点、痛点、焦点中着力发现问题,跟进监督、精准监督、全程监督。

 一是跟进监督。就是要做到党中央决策部署到哪里,监督检查就及时跟进到哪里。对一项重大决策或工作任务开展监督,首先要跟进监督,要在第一时间、深入一线了解情况,发现问题及时纠正偏差、督促解决,避免问题发生以后再后知后觉,造成无法挽回的损失。工作中,强化风险意识和底线思维,第一时间跟进了解、掌握相关情况,研究提出意见建议,努力把问题想在前、把工作做在前,切实发挥监督的前置作用,取得较好效果。

 二是精准监督。监督是个细活,每一项工作都要求具有精准的思维,只有在每一个环节上都精准“滴灌”,才能发全力于穴位,收到事半功倍的效果。比如,要精准把握监督的职责、任务、对象和原则,严格按照规定权限、规则、程序开展工作;要精准把握监督执纪“四种形态”的界限、宽严尺度和社会影响,用纪法“两把尺子”衡量,避免处理结

 果尺度不一、畸轻畸重;要精准运用政策,严格纪法界限,既从严从实监督,又把思想政治工作贯穿始终,既查清问题、严惩腐败,又澄清诬告、保障权利,做到“惩前毖后、治病救人”。

 三是全程监督。就是对某项工作开展的整个过程、全部环节实行全链条监督,进而使权力运行在各道程序都受到有效的控制和约束。进行全程监督,要重点聚焦决策、实施、验收三个关键环节,决策过程要重点监督领导班子是否充分调研了解情况、是否广泛征求意见建议、是否落实“三重一大”集体研究决策等制度等;在执行过程中,要有针对性的细化监督措施,通过听取汇报、列席会议、审核材料、调研检查等形式,开展嵌入式监督,及时掌握情况,发现存在问题,督促立行立改;在验收环节,要重点看结果是否符合党中央有关要求、是否达到预期目标等,对失职失责问题该问责的要严肃问责。

加强基层政治监督调研报告

 

 某县纪委关于开展政治监督的调研报告

  按照省纪委监委将深入部分市县对政治监督的开展情况进行实地调研的通知要求,我县认真组织相关科室进行集中摸底调研,现将基本情况简要汇报如下:

  一、政治监督的重点、难点和解决途径

  政治监督是指监督公共权力正当范围内行使职权,主要任务是防止和惩治腐败。加强政治监督,对纪检干部自身的政治觉悟、政治素养和政治能力提出了更高要求。我们不仅要成为业务上的行家里手,更要成为政治上的明白人,以担当诠释忠诚,用行动兑现承诺,确保本质要好、本事要有、本身要净。

  政治监督的重点是要坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位,着力督促各单位强化党的意识,加强党的领导,形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉;时刻提醒党员干部做到“五个必须”,即一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实

 于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

 政治监督存在的问题:一是觉得政治监督工作无从下手。纪委的监督工作即为政治监督,但大都是具体到违纪违法具体行为的监督,对党的领导弱化,党的意识缺失等方面感觉没有抓手,没有有效的途径进行监督。甚至停留在开会强调政治纪律,但对执行党的方针政策方面是否到位没有一个量的标准,难以监督。二是对政治监督的重视程度不够。

 (一)监督主体方面存在的问题。一是监督理念还需再转变。少数纪检监察干部存在“以案件论英雄”的思维,不注重日常监督,不注重“ 四种形态”抓早抓小;有的认为政治监督过于宽泛,成绩不易量化、不好评价,思想上不太重视。二是监督力量还需再聚合。在日常监督中,虽然重视统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督四个全

 覆盖,但是监督力量的联动性、协同性还不强,衔接还不够顺畅。三是监督能力还需再提升。国家监察体制改革后,一些纪检监察干部还不能适应新形势新要求,离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。如一些纪检监察干部只熟悉党纪条规,习惯从政治、纪律的角度思考,但对如何从法律层面开展工作,缺少思路方法。

 (二)监督对象方面存在的问题。从近年来县委巡察反馈情况来看,一是县直单位政治偏差主要表现在:管党治党责任落实不到位、对下属单位的监管缺失、贯彻落实中央等上级决策部署不及时不到位、中心组理论学习流于形式等。二是乡镇政治偏差主要表现:党风廉政建设“两个责任”落实不到位、基层党建工作弱化、侵害群众利益问题突出、“四风”问题治理不彻底等。三是村居政治偏差主要表现在:思想政治工作存在薄弱环节、党员日常监管不到位、乡镇纪委履行监督责任不够到位等。

 二、粗浅建议 (一)针对监督主体方面存在的问题:一是强化政治监督。坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治监督作为日常监督的首要任务,加强对联系单位和乡镇遵守六大纪律、民主生活会、批评与自我批评、“三重一大”等监督检查。坚持深化“三转”,改变以“大案要案论英雄”的错误政绩观,坚持抓早

 抓小、防微杜渐。二是凝聚监督合力。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量,加强衔接配合,实行信息共享,提高日常监督效率。综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作,集中研判“森林”状况。着力提升监察监督全覆盖能力,建立动态监督机制,推动监察监督向基层延伸。三是提升监督能力。深入组织学习党章党规党纪和监察法,加强教育培训和实践锻炼,加快干部队伍深度融合,提高执纪和执法水平。加快纪检监察机关信息化建设,融合各类监督信息数据库,利用信息化技术开展日常监督。健全内控机制,规范监督手段,细化工作流程,严格约束执纪监督行为。

 (二)针对监督对象方面存在的问题:一是夯实主体责任。坚持行使权力和担当责任相统一,抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”,逐级夯实管党治党政治责任。二是加大巡察整改回访。针对巡察反馈的政治偏差,适时开展巡察整改回访,提高巡察整改效果。三是严格责任追究。严格执行党内问责条例,依规依纪追究落实全面从严治党主体责任和监督责任不力问题。四是充分发挥派驻机构探头作用。通过走访调研、参加领导班子会议、年度民主生活会、组织述责述廉等,及时提醒督促各被监督单位持续深入抓好中央精神的学习贯彻。五是坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。紧盯对党中央重大决策部署

 不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,确保党中央的方针政策落地生根、开花结果。

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