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学习贯彻2022年全国两会精神专题党课讲稿(范文推荐)

来源:网友投稿 时间:2022-06-11 21:57:33

下面是小编为大家整理的学习贯彻2022年全国两会精神专题党课讲稿(范文推荐),供大家参考。

学习贯彻2022年全国两会精神专题党课讲稿(范文推荐)

学习贯彻2022年全国两会精神专题党课讲稿

 

 党支部学习贯彻 2 2022 年全国两会精神专题党课(附党课讲稿)

 同志们:

 2022 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,全国“两会”立足在这样新的关键历史节点,必将承载重大意义、肩负新的历史使命。今年的全国“两会”是高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神的历史性盛会,是民主、团结、求实、奋进的大会,对于建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

 为深入贯彻落实 2022 年全国“两会”精神,引导公司党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,引导青年职工树立正确的世界观、人生观和价值观,引导全体职工了解时政、关心时政,提升主人翁意识,为公司 2022年的经营发展凝聚强大合力,党支部组织此次“稳字当头、稳中求进,解读 2022年政府工作报告,深入学习贯彻两会精神,以优异成绩迎接党的二十大召开”学习“两会”精神专题党课。

 今天,我们主要围绕六个方面对“两会”和政府工作报告进行解读, 一是2 2022 年两会基本概述;二是 1 2021 年成绩回顾;三是今年的形势;四是 2 2022 年发展目标;五是 2 2022 年重点工作;六是今年要干的 0 60 件大事。

 首先开始第一部分:

 第一部分 2022 年两会基本概述

  2022 年全国“两会”,即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议。

 十三届全国人大五次会议于 3 月 5 日上午在北京召开,全国政协十三届五次会议于 3 月 4 日下午在北京召开。

 大会**团常务**、执行**栗战书主持大会,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告

 根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分:一、2021 年工作回顾;二、2022 年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2022 年政府工作任务。

 第二部分 2021 年成绩回顾

 一、经济保持恢复发展

 具体:国内生产总值达到 114 万亿元,增长 8.1%。全国财政收入突破 20 万亿元,增长 10.7%。城镇新增就业 1269 万人,城镇调查失业率平均为 5.1%。居民消费价格上涨 0.9%。国际收支基本平衡。

 二、创新能力进一步增强

 具体:国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。

 三、经济结构和区域布局继续优化

 具体:粮食产量 1.37 万亿斤,创历史新高。高技术制造业增加值增长 18.2%,信息技术服务等生产性服务业较快发展,产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施,新型城镇化扎实推进。

 四、改革开放不断深化

 具体:在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措,供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过 1.5 亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长 21.4%,实际使用外资保持增长。

 五、生态文明建设持续推进

 污染防治攻坚战深入开展,主要污染物排放量继续下降,地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降 9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。

 六、人民生活水平稳步提高

 居民人均可支配收入实际增长 8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区 5.6 万个,惠及近千万家庭。

 七、疫情防控成果持续巩固

 具体:落实常态化防控举措,疫苗全程接种覆盖率超过 85%,及时有效处置局部地区聚集性疫情,保障了人民生命安全和身体健康,维护了正常生产生活秩序。

 第三部分 今年的形势

 今年经济社会发展总体要求

 今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作,要在以***同志为核心的党中央坚强领导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。

 一、政府工作报告中提出今年发展主要预期目标

 今年发展主要预期目标是:

 (一)国内生产总值增长 5.5%左右;

 (二)城镇新增就业 1100 万人以上,城镇调查失业率全年控制在 5.5%以内;

 (三)居民消费价格涨幅 3%左右;

 (四)居民收入增长与经济增长基本同步;

 (五)进出口保稳提质,国际收支基本平衡;

 (六)粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上;

 (七)生态环境质量持续改善,主要污染物排放量继续下降;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

 经济增速预期目标的设定:主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现。

 第四部分 2022 年重点工作

 一、今年着力稳 定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间

 继续做好“六稳”、“六保”工作。宏观政策有空间有手段,要强化跨周期和逆周期调节,为经济平稳运行提供有力支撑。具体:(一)提升积极的财政政策效能;(二)要用好政府投资资金,带动扩大有效投资;(三)要坚持政府过紧日子,更好节用裕民;(四)加大稳健的货币政策实施力度;(五)强化就业优先政策;(六)确保粮食能源安全;(七)防范化解重大风险。

 二、今年着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度

 完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础。具体:(一)实施新的组合式税费支持政策;(二)加强金融对实体经济的有效支持;(三)推动降低企业生产经营成本;(四)落实落细稳就业举措。

 今年高校毕业生超过 1000 万人,要加强就业创业政策支持和不断线服务。做好退役军人安置和就业保障,促进农民工就业,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展大众创业万众创新,增强双创平台服务能力。完善灵活就业社会保障政策,开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。继续开展大规模职业技能培训,共建共享一批公共实训基地。使用 1000 亿元失业保险基金支持稳岗和培训,加快培养制造业高质量发展的急需人才,让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。

 三、今年坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力

 在政府工作报告中提出,坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,构建高水平社会主义市场经济体制。具体:(一)加快转变政府职能;(二)推进财税金融体制改革;(三)促进多种所有制经济共同发展;(四)落实落细稳就业举措。

 深化预算绩效管理改革,增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度,依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革,加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制,全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展。

 四、今年深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基

 推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量。具体:(一)提升科技创新能力;(二)增强制造业核心竞争力;(三)加大企业创新激励力度;(四)促进数字经济发展。

 增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行,加强原材料、关键零部件等供给保障,实施龙头企业保链稳链工程,维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目,促进传统产业升级,加快发展先进制造业集群,实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设,推动产业向中高端迈进。

 促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施,推进 5G 规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理,释放数据要素潜力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。

 五、今年坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化

 畅通国民经济循环,打通生产、分配、流通、消费各环节,增强内需对经济增长的拉动力。具体:(一)推动消费持续恢复;(二)增强区域发展平衡性协调性;(三)积极扩大有效投资;(四)提升新型城镇化质量。

 有序推进城市更新,加强市政设施和防灾减灾能力建设,开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治,再开工改造一批城镇老旧小区,推进无障碍环境建设和适老化改造。健全常住地提供基本公共服务制度。加强县城基础设施建设。稳步推进城市群、都市圈建设,促进大中小城市和小城镇协调发展。严控撤县建市设区。在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。要深入推进以人为核心的新型城镇化,不断提高人民生活质量。

 六、今年大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴

 在政府工作报告中提出,大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收。具体:(一)加强粮食等重要农产品稳产保供;(二)扎实稳妥推进农村改革发展;(三)全面巩固拓展脱贫攻坚成果。

 开展好第二轮土地承包到期后再延长 30 年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。加强农村金融服务,加快发展乡村

 产业。严格规范村庄撤并,保护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。强化农民工工资拖欠治理,支持农民工就业创业,一定要让广大农民有更多务工增收的渠道。

 七、今年扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展

 在政府工作报告中提出,扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展,充分利用两个市场两种资源,不断拓展对外经贸合作,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

 具体:(一)多措并举稳定外贸;(二)高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,巩固互联互通合作基础,稳步拓展合作新领域;(三)积极利用外资;(四)深化多双边经贸合作;

 高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,巩固互联互通合作基础,稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作,有效防范海外风险。

 深化多双边经贸合作。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区,要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则,扩大贸易和投资合作。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制,积极参与世贸组织改革。中国愿与世界各国加强互利合作,实现共赢多赢。

 八、今年持续改善生态环境,推动绿色低碳发展

 在政府工作报告中提出,持续改善生态环境,推动绿色低碳发展,加强污染治理和生态保护修复,处理好发展和减排关系,促进人与自然和谐共生。

 具体:(一)加强生态环境综合治理;(二)有序推进碳达峰碳中和工作。

 加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理,推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控,科学开展国土绿化,统筹山水林田湖草沙系统治理,保护生物多样性,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,要让我们生活的家园更绿更美。

 有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用,有序减量替代,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改

 造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,完善减污降碳激励约束政策,加快形成绿色生产生活方式。

 九、今年切实保障和改善民生,加强和创新社会治理

 在政府工作报告中提出,切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行,不断提升公共服务水平,着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。

 具体:(一)促进教育公平与质量提升;(二)加强社会保障和服务;(三)丰富人民群众精神文化生活;(四)提高医疗卫生服务能力;(五)继续保障好群众住房需求;(六)推进社会治理共建共治共享。

 促进人民安居乐业、社会安定有序。创新和完善基层社会治理,强化社区服务功能,加强社会动员体系建设,提升基层治理能力。健全社会信用体系。发展社会工作,支持社会组织、人道救助、志愿服务、...

学习贯彻2022年全国两会精神专题党课讲稿

 

 【2 2 篇】2 2022 年 贯彻 学习全国 “ 两会 ” 精神专题党课宣讲稿

 学习贯彻全国“两会”精神专题党课讲稿

 同志们:

 今年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划承上启下之年,也是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在新的关键节点,十三届全国人大五次会议、全国政协十三届五次会议如期召开,为推动党和国家事业发展、不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利指明了方向、提供了遵循、凝聚了共识、注入了力量。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,奋进新征程、建功新时代。两会期间,***总书记与人大代表、政协委员共商国是,倾听民声、尊重民意、关注民情、致力民生,让我们感受到人民领袖“我将无我,不负人民”的民本情怀。***发表的重要讲话,我们要深刻领悟,铭记于心,贯彻落实。下面,我以“三个坚持”为题,和大家交流学习体会

 一、坚持“两个确立”,增强把握“有利条件”、走好“必由之路”的历史自信

  两会期间,******在参加全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时,深刻阐明我国发展仍具有诸多

 战略性的“五个有利条件”。***在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时,回顾新时代党和人民奋进历程,鲜明提出“五个必由之路”的重大论断。“五个有利条件”是“五个必由之路”的有机延伸。******作出的这些重要论断,深刻揭示了新时代我们为什么成功、未来我们怎样继续成功的中国密码,具有重大的历史意义和现实指导意义。***的重要讲话,博大精深,内涵丰富,贯通历史、现在、未来,是一系列原创性治国理政新理念新思想新战略的深刻总结、最新概括,闪耀着马克思主义的真理光芒,为我们奋进新征程、夺取新胜利提供了思想武器,指明了前进方向,为做好我市各项工作提供了重要遵循。

 我们要把学习贯彻******重要讲话和全国两会精神与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来,深入学、融合学,做到学思用贯通、知信行合一。要学懂弄通做实“五个有利条件”、“五个必由之路”的创新理论,牢牢把握“两个确立”这个最高政治原则,使坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为广大党员干部鲜明的政治品格。“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础,“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求。要增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉,增强胸怀“两个大局”、心系“国之大者”的政治担当,增强把握“有利条件”、走好“必由之路”的历史自信。自觉将******的重要讲话精神和两会精神作为各级党委(党组)会议的第一议题,作为中心组学习的首要内容,作为党性

 教育的必修课程,作为支部主题党日的重要内容,教育引导广大党员干部切实把思想和行动统一到******重要讲话精神上来,更好统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,加快现代化强市建设步伐,以优异成绩迎接党的二十大和省第 x 次党代会胜利召开。

 二、坚持稳字当头、稳中求进,以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”,推动我市现代化强市建设

  今年的全国两会,高度评价了过去一年党和国家事业取得新的重大成就、“十四五”实现的良好开局,大会审议并批准了政府工作报告和其他各项重要报告,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。政府工作报告坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,提出了 2022 年经济社会发展的总体要求、目标任务、政策措施和工作部署,报告求真务实、开拓创新、鼓舞人心。我们要全面贯彻落实党中央关于今年经济社会发展的决策部署,完整准确全面贯彻新发展 理念,坚持稳字当头、稳中求进的工作基调,按照“两个高于”的目标做好今年的经济工作,千方百计以一季度“进”促全年“稳”,以工业“进”促基本盘“稳”,以投资“进”促增长“稳”,以市场主体“进”促发展根基“稳”,以“四个推进”加快推动我市现代化强市建设。

 一要推进全域协同发展。紧扣“推进高质量发展、创造高品质生

 活”这一主题,整合要素资源、项目资金,促进产业规模化、全域协同化,致力于区域发展不平衡、不充分问题。各地各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想,坚持重区域轻区划,主动融入全市区域发展布局,找定位、强担当,定思路、明举措,统筹各方资源,凝聚各方力量,一步一个脚印,一年一个台阶,推动全域协同发展。二要推进产业集群集聚。坚持建平台、引项目、育品牌、优结构统筹发力,在聚企业、兴产业上持续发力,加快构建以 Xx 国家高新区和非织造布产业园区两大平台为主、若干个特色园区为辅的“2 十 N”产业平台布局,不断提升园区的“平台价值”和“创新指数”。三要推进乡村振兴。统筹推进“四美”共建、“四水共治”、重点开展“三子”整治,抓好“水管家”首批项目落地。大力推广“智慧农业”、“数字农业”、“绿色低碳农业”等新业态模式,推进农业高质高效发展。巩固拓展脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,全面提升脱贫村基础设施条件和基本公共服务水平。

 四要推进营商环境优化。以“高效办成一件事”为抓手,促进政务服务不断优化,全面提升“高效办成一件事”品质,重点整治“小鬼难缠”、“吃拿卡要”等基层“微腐败”问题,全力打造“x 办好”特色营商环境品牌。按照标准化、规范化要求,坚持标准引领,强化问题导向,实行“五统一五规范”,真正做到政务服务“只进一扇门,能办所有事”。

 三、坚持和发展全过程人民民主,切实做好新时代人大、政协工作

  市人大、市政协要深入学习贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实中央人大工作会议精神,深入学习******在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会上的重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民政协性质定位,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,丰富全过程人民民主的 Xx 实践,自觉把市委重大决策部署贯穿于人大、政协工作的各方面。紧贴市委意图

 决策,紧跟市委部署议事,紧扣市委大局工作,与市委思想同心、政治同向、行动同步,强化“作为”意识,提升“履职”能力,不断开创人大、政协工作新局面。

 站在新的历史起点上,新一届人大常委会要切实强化服务全市大局的责任担当,善作善为、有效作为,牢牢把握市委工作重心,与市委工作同步同伐,汇聚人大力量,发挥人大作用,切实把市委决策、人大代表建议、政协提案、人民意愿落实到实际工作中。人大代表来自人民、扎根人民,要增强代表意识,把人民放在心中最高位置,坚持以人民为中心,以人民忧为忧,对人民负责、替人民代言、为人民服务,当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带。全体人大代表要紧跟

 市委所定、群众所盼、法律所明,更好的接地气、集众智、聚群力,充分汇聚加快发展的强大正能量。全市各级党委要加强和改进对人大工作的领导,支持和保障各级人大及其常委会依法履职、发挥作用,为人大开展工作创造良好条件。市政协要紧紧围绕市委的发展目标,始终坚持团结和民主两大主题,不断提高政治协商、民主监督、参政议政质量,围绕中心、服务大局、守正创新,在推动项目建设、产业发展、营商环境、文明创建、乡村振兴、民生福祉等工作中,建言资政,汇聚力量,激发动能。全体委员要充分发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,做群众智慧的集成者、群众利益的维护者、群众有序政治参与的引导者,在履职建言中体现为民情怀;要深入开展调查研究,组织专项视察,反映社情民意,督办政协提案,进行专题协商,提出意见建议,协助市委市政府化解社会矛盾、维护社会稳定,在改革发展中体现政协担当;要把为群众多办好事实事作为政协一项经常性工作,以实际行动回应民生诉求,在解决群众“急难愁盼”问题中体现政协价值。

 2 2022 年学习贯彻全国“两会”精神专题党课讲稿 1560范文

  同志们:

 现阶段全国两会在京胜利召开,是在实施“十四五”规划承上启

 下之年召开的一次重要会议。这次民主、团结、和谐、务实的大会,凝聚了共识,提振了信心,确定了 2022 年经济社会发展的各项工作,对于进一步推动科学发展、促进社会和谐,不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。当前,摆在我们面前的最重要政治任务,就是集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。

 一、 贯彻落实好两会精神,统一思想才能行动一致。

  两会通过的政府工作报告和其他报告,通过的刑事诉讼法修正案和其他决议和办法,体现了党的主张和人民意志的统一,深化着中国改革发展的战略思考。学习贯彻两会精神,首先要把思想认识统一到中央的决策部署上来,把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来,更加自觉地与以***同志为***的党中央保持高度一致,在大是大非上头脑清醒,在路线原则上立场坚定。历史经验表明:统一思想是我们做好一切工作的前提,是我党取得事业成功的根本保证,是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德,才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想,才能达到共识,坚定信心,凝聚力量;只有统一思想,才会调动一切积极因素,团结一致,奋发有为,把我们的事业推向前进。

 二、 贯彻落实好两会精神,坚定信心才能明确方向。

 两会既是民主政治的盛会,也是对中国发展的检阅。从城镇化率历史性地突破 70%到覆盖 14 亿人的全民医保体系初步形成,从粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”到全面实现九年制义务教育,正是取得这些扎扎实实的成就,我国实现了“十四五”良好开局,中国特色社会主义事业站上了新的起点。事实与变化最有说服力,学习两会精神,回顾发展成就,就更能坚定信心,持改革开放这一决定当代中国命运的关键抉择,不断增强坚持和拓展中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性、不断增强坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性、不断增强坚持和完善中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性,信心百倍向着既定目标不断前进。

 三、贯彻落实好两会精神,攻坚克难才能激发动力。

 当前,世情、国情继续发生深刻变化,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。我们既要正视前进中的问题与矛盾,也要看到我国发展仍处于重要战略机遇期,在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件,世界经济政治格局总体有利于我国和平发展。继续抓住和用好重要战略机遇期,就要找准深化改革开放的难点,明确深化改革开放的重点。今年两会确定了当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节,提出了深化财税金融体制改革、价格改革、收入分配制度改革、事业单位分类改革、政府改革等改革的重点任务,为继续推动我

 国社会主义制度自我完善和发展、推进中国特色社会主义事业注入了动力。

 四、 贯彻落实好两会精神,开拓前进才能再创佳绩。

  形势有新变化,现实有新挑战,人民有新期待。从两会的新起点出发,需要我们勇于变革、勇于创新,努力在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上,更不能墨守成规、停滞不前,而应增强忧患意识,焕发改革精神,处理好改革、发展、稳定的关系,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,牢牢把握主题主线,牢牢把握稳中求进的工作总基调,巩固发展“十四五”开局良好势头,开创各项事业更加蓬勃兴旺的新局面。

 全国两会即将胜利闭幕,但改革发展的伟大进程仍在持续。让我们以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作,积极贯彻落实两会精神,更加紧密地团结在以***同志为***的党中央周围,深入贯彻落实新近平新时代中国特色社会主义思想,万众一心,开拓进取,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

学习贯彻2022年全国两会精神专题党课讲稿

 

 9 2019 年 学习 贯彻 全国 “两会” 精神专题党课

 学习贯彻******重要讲话精神和全国‚两会‛精神 确保减税降费政策落地生根,今天我们举办学习贯彻全国‚两会‛精神专题党课主要任务是:进一步深入学习贯彻******重要讲话精神和全国‚两会‛精神,迅速把思想和行动统一到中央和上级的决策部署上来,切实增强贯彻落实会议精神的自觉性和主动性,坚持求真务实,奋力干事创业,把‚两会‛精神落到落实减税降费政策的实践中。

 一、会议的基本情况

 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议和十三届全国人大二次会议分别于 3 月 3 日至 13 日、3 月 5 日至 15 日在京召开,2157 名全国政协委员和近 3000 名全国人大代表齐聚一堂、共商国是、共议大计。这次‚两会‛是在新中国成立 70 周年、全面建成小康社会的关键之年召开的一次十分重要的会议。大会审议了政府工作报告;审查了 2018 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查了 2018 年中央和地方预算执行情况与 2019 年中央和地方预算草案的报告;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告; 听取了政协全国委员会常务委员会作工作报告;审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。会议期间,中央领导同志分别参加了各代表团的审议。***同志先后参加了内蒙古、甘肃、河南、福建等代表团的审议, 并就加强生态文明建设、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推动创新创业创造等工作发表了重要讲话,为我们定了向、提了神、鼓了劲。

 二、******全国‚两会‛重要讲话精神解读

 (一)今年两会,***强调了什么 今年两会,******六次到团组参加审议和讨论并发表重要讲话。他在讲话中谈到了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴等关键词。

 ***提到最多的是什么?

 1、发展

 贯彻新发展理念、探索高质量发展路子、农业农村优先发展、绿色发展、营造良好发展环境、我军建设发展规划……几乎到每个团组,******都要重点谈如何发展,国家的发展进步不仅包括经济的发展,也包括民主法治的健全、文化艺术的繁荣、社会的和谐稳定、生态环境的优美等,也就是‚五位一体‛总体布局的统筹推进。

 2、脱贫 在多个代表团,******都提到了脱贫攻坚战,因为距离 2020 年完成脱贫任务只有 20 个月的时间,到了最吃劲的时候。***在甘肃代表团重点关注脱贫,并宣示:不 获全胜,决不收兵。时间不多,如何攻坚就要讲究战术打法了,***强调了 5点:要坚定信心不动摇,要咬定目标不放松,要整治问题不手软,要落实责任不

 松劲,要转变作风不懈怠。

 3、生态

 生态文明建设是******多次强调的内容,今年两会也是如此。特别是参加他所在的内蒙古代表团审议时,***围绕生态文明建设首次提出‚四个一‛:在‚五位一体‛总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。

 4、攻坚

 今年是关键之年,也可以说是攻坚之年。2020 年,要完成的脱贫攻坚任务迫在眉睫,******强调越到最后时刻越要响鼓重锤。还有三大攻坚战中的防范化解重大风险和污染防治,仍要保持攻坚力度和势头。

 5、人民

 人民在******心中始终居于最高位置。他强调‚以人民为中心‛,‚为人民服务‛,一切成就都归功于人民,一切荣耀都归属于人民‛。

 6、时代

 在看望文化艺术界、社会科学界的政协委员时,******强调的关键词之一就是时代。他要求大家‚承担记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的使命‛,‚勇于回答时代课题‛,‚为时代画像、为时代立传、为时代明德‛。

 7、落实

 一分部署,九分落实。******非常看重落实,他曾强调:‚如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。‛关于脱贫攻坚,***强调:‚把责任扛在肩上‛、‚落实责任不松劲‛;关于生态保护,***强调:‚对症下药,切实抓好落实‛;关于军队建设,***强调:‚形成严密的规划落实责任体系‛。

 8、经济

 中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,有一道红线不能逾越:不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头。在福建代表团,******强调:‚实实在在、心无旁骛做实业,这是本分。‛帮助民营企业‚实现创新发展‛。

 9、文化

 培根铸魂,这是******对于文化建设的高度评价。他强调了四个关键词:一是时代,要坚持与时代同步伐;二是人民,要坚持以人民为中心;三是精品,要坚持以精品奉献人民;四是明德,要坚持用明德引领风尚。

 10、农村

 在河南代表团,******主要谈的是‚三农‛问题,重点谈到了粮食安全、乡村基础设施建设、乡村治理、制度保障以及深化改革、脱贫攻坚等。

 (二)新华社论****** 2019 年全国两会重要讲话 精神

 1.新华社评论员:为创新创业创造厚植土壤

 高质量发展,是创新成为第一动力的发展,是创业兴业蔚然成风的发展,是创造活力竞相迸发的发展。3 月 10 日,******在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时,就如何推动创新创业创造、营造良好发展环境作出重要论述,为进一步推进高质量发展注入强大思想动力。

 2.新华社评论员:走好新时代乡村振兴路

 新时代的中国农村充满希望,广阔天地大有可为。3 月 8 日,******在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时,与各位代表深入交流,就推进乡村全面振兴作出重要论述,为进一步做好‚三农‛工作鼓舞干劲。

 3.新华社评论员:越是吃劲的时候越要响鼓重锤

 中国的反贫困斗争到了一个关键时刻。现在距离 2020 年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,我们面临的都是贫中之贫、困中之困,时间紧、任务重,正是最吃劲的时候。

 3 月 7 日,******在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时,就进一步打好脱贫攻坚战提出明确要求,发出了‚不获全胜、决不收兵‛的进军号令,为打赢这场硬 仗注入强大信心与力量。

 4.新华社评论员:有了政府‚紧日子‛就有百姓‚好日子‛

 ‚党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子‛,******在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的一番话,闻之暖心,发人深省。为人民谋幸福,从来都是实打实的。正所谓‚足国之道,节用裕民‛,党和政府过紧日子,意味着精打细算,把钱花在刀刃上,把更多‚真金白银‛投入到高质量发展和民生事业上来,让人民群众更多分享改革发展成果。

 5.新华社评论员:坚定不移推进生态文明建设

 5 日下午,******在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战。这些重要论述和实践要求,对守护好内蒙古这道祖国北疆的亮丽风景线、推进我国生态文明建设具有重大指导意义。

 6.新华社评论员:为人民抒写 为时代立传

 文艺是时代前进的号角,哲学社会科学是推动社会进步的重要力量。3 月 4 日,******在看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员时强调,坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风

 尚,为做好新时代文化文艺工作和哲学社会科学工作指明了方向。

 7.新华社评论员:坚定中国信心,凝聚奋斗力量

 众智谋事必明,众力举事必成。回顾 70 年风雨历程,上下同心、团结奋斗,是创造中国奇迹的关键密码,也是我们开创未来的根本依靠。开好决胜全面建成小康社会关键之年的全国两会,既发扬民主集思广益,又凝聚共识加强团结,汇聚起近 14 亿人民迎难而上、同心合力的磅礴力量,我们就无惧任何风险挑战,就有了实现奋斗目标的深厚底气。

 三、《政府工作报告》解读

 2019 年的全国‚两会‛精神,主要体现在《政府工作报告》。《政府工作报告》以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在深刻分析国内外形势的基础上,对今年政府工作作出了全面的部署安排。我个人体会,理解好《政府工作报告》,有以下四点需要重点把握:

 第一,要把握住《报告》中深化改革、扩大开放的大逻辑。继续顶住当前经济下行压力,保持经济运行在合理区间,要靠改革开放。改革开放是过去 40 多年推动中国取得巨大成就的制胜法宝,去年的《报告》出现了 90 多次‚改革‛,今年的《报告》出现了 105 次,可以说是历年之最。‚市场化‛出现了 10 处,‚市场主体‛也出现了十来处。同时,在各项工作推进和政策制定过程当中,要充分体现改革创新的精神。对进一步扩大开放,《报告》也作了全面的部署。对中国来讲,开放也是改革,而且会倒逼改革,我们要以高水平的对外开放倒逼全面深化改革。

 第二,把握住《报告》中改善营商环境、激发市场主体活力的大举措。经济发展的活力和动力在于市场主体、在于微观主体,这依赖于良好的营商环境。去年世行发布的《全球营商环境报告》显示,中国的营商环境在全球 190 个经济体中,去年排在 46 位,比上一年一下子上升了 32 个位次,比 2013 年上升了 50 个位次。《报告》中也讲到,从去年以来到目前为止,中国平均每天新设企业 18000 户,其他市场主体也是大量增加。只要已有市场主体发展活力得到增强,新的市场主体不断涌现,我们应对经济下行压力就更有底气。

 《报告》提出了一系列优化营商环境、激发市场主体活力的重大举措。概括起来讲,有四个方面的重要举措,即简政、减税、降费、融资。

 一是简政。所谓简政,就是要放宽市场准入,加强政府的公正监管,促进各类市场主体公平竞争,提供优质高效的服务,来降低企业制度性交易成本。《报告》中有很多的措施,比如要继续缩减市场准入负面清单,包括外资市场准入负面清单,继续削减行政许可审批,进一步压缩企业的开办时间、工程建设项目审批时间等。

 二是减税。制造业是中国经济的骨干支撑,小微企业是吸纳就业的主力军。在‚两会‛之前,国务院根据总体的考虑,已经出台了对小微企业实行普惠性减税的政策,大体上可以减轻小微企业负担 2000 亿元。《报告》强调要继续抓好这一政策的落实。我国间接税比重比较高,增值税是第一大税种,所以《报告》重点讲了增值税的改革方案。一个是把制造业等行业的税率从 16%降到 13%,还有一个是把交通运输、建筑业等行业的税率从 10%降到 9%,另一个是 6%这一档维持不

 变。这里降幅最大的就是制造业等行业的税率,从 16%降到 13%,实际上下调幅度是 20%以上。

 三是降费。这里包括两块,既包括降低社保费这一规范化收费,还包括降低其他的涉企收费,推动降低企业生产经营成本。最后《报告》里面也讲了,统算下来,全年可减轻企业税收和社保缴费负担接近 2 万亿元,应该说力度还是很大的。

 《报告》中还提出了降低其他收费的问题。大家都知道,很多企业之所以反映负担重,甚至认为宏观税负高,其实一个很重要的原因是其他方面的收费以及要素的成本偏高。所以《报告》里面提出了推动降低这些方面的举措。比如在电价方面,提出要清理电价的附加收费;去年一般工商业电价降了 10%,在这个基础上今年再降 10%;还要取消一批铁路、港口的收费;还有中小企业的宽带资费平均再降 15%等。

 四是关于融资。要着力解决企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,《报告》里也提出了很多举措。

 第三,把握好《报告》中体现的坚持创新发展、培育壮大新动能的部署。新动能,既包括新产业、新产品、新业态、新模式,也包括传统产业在互联网、在现代信息技术的推动下,所发生的脱胎换骨变化。中国很多新业态,像移动支付、网购等发展这么好一个很重要原因,就是得益于中国政府实施的包容审慎监管政策,既要推动规范发展,也要给予足够发展空间。《报告》对新动能发展都作出了部署。下一步还要加快发展工业互联网,发展‚智能+‛,运用这些新的工具手段和新的组织模式对传统制造业进行改造。

  发展新动能,关键在于科技进步。中国创新发展取得了很大成就,但是自主创新能力还是不太强,特别是关键核心技术问题凸显。需要进一步加大对创新发展的支持,特别是调动科技人员的积极性。《报告》提出要加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新;进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用‚包干制‛试点;在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫等。相信随着这些政策举措的落地,对科技创新和相关领域改革会是一个大的推动。

 第四,把握《报告》中体现的坚持以人民为中心的发展思想。今年保障民生的政策更加有力,保障基本民生的力度进一步加大。这几年来,我们坚持在发展中保障和改善民生,在民生不断完善中又形成推动发展的强大力量,已经走出一个良性的循环。总体来讲,在《报告》里提出了很多措施,既是改善民生的措施,也是促进发展的措施,能够推动经济发展和民生改善良性循环。比如:今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面。从失业保险基金结余中拿出 1000 亿元,用于 1500 万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。...

学习贯彻2022年全国两会精神专题党课讲稿

 

 学习 贯彻 9 2019 年全国两会精神专题党课

 学习贯彻******重要讲话精神和全国‚两会‛精神 确保减税降费政策落地生根,今天我们举办学习贯彻全国‚两会‛精神专题党课主要任务是:进一步深入学习贯彻******重要讲话精神和全国‚两会‛精神,迅速把思想和行动统一到中央和上级的决策部署上来,切实增强贯彻落实会议精神的自觉性和主动性,坚持求真务实,奋力干事创业,把‚两会‛精神落到落实减税降费政策的实践中。

 一、会议的基本情况

 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议和十三届全国人大二次会议分别于 3 月 3 日至 13 日、3 月 5 日至 15 日在京召开,2157 名全国政协委员和近 3000 名全国人大代表齐聚一堂、共商国是、共议大计。这次‚两会‛是在新中国成立 70 周年、全面建成小康社会的关键之年召开的一次十分重要的会议。大会审议了政府工作报告;审查了 2018 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查了 2018 年中央和地方预算执行情况与 2019 年中央和地方预算草案的报告;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告; 听取了政协全国委员会常务委员会作工作报告;审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。会议期间,中央领导同志分别参加了各代表团的审议。***同志先后参加了内蒙古、甘肃、河南、福建等代表团的审议, 并就加强生态文明建设、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推动创新创业创造等工作发表了重要讲话,为我们定了向、提了神、鼓了劲。

 二、******全国‚两会‛重要讲话精神解读

 (一)今年两会,***强调了什么 今年两会,******六次到团组参加审议和讨论并发表重要讲话。他在讲话中谈到了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴等关键词。

 ***提到最多的是什么?

 1、发展

 贯彻新发展理念、探索高质量发展路子、农业农村优先发展、绿色发展、营造良好发展环境、我军建设发展规划……几乎到每个团组,******都要重点谈如何发展,国家的发展进步不仅包括经济的发展,也包括民主法治的健全、文化艺术的繁荣、社会的和谐稳定、生态环境的优美等,也就是‚五位一体‛总体布局的统筹推进。

 2、脱贫 在多个代表团,******都提到了脱贫攻坚战,因为距离 2020 年完成脱贫任务只有 20个月的时间,到了最吃劲的时候。***在甘肃代表团重点关注脱贫,并宣示:不 获全胜,决不收兵。时间不多,如何攻坚就要讲究战术打法了,***强调了 5 点:要坚定信心不动摇,要咬定目标不放松,要整治问题不手软,要落实责任不松劲,要转变作风不懈怠。

 3、生态

 生态文明建设是******多次强调的内容,今年两会也是如此。特别是参加他所在的内蒙古代表团审议时,***围绕生态文明建设首次提出‚四个一‛:在‚五位一体‛总体布局

 中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。

 4、攻坚

 今年是关键之年,也可以说是攻坚之年。2020 年,要完成的脱贫攻坚任务迫在眉睫,******强调越到最后时刻越要响鼓重锤。还有三大攻坚战中的防范化解重大风险和污染防治,仍要保持攻坚力度和势头。

 5、人民

 人民在******心中始终居于最高位置。他强调‚以人民为中心‛,‚为人民服务‛,一切成就都归功于人民,一切荣耀都归属于人民‛。

 6、时代

 在看望文化艺术界、社会科学界的政协委员时,******强调的关键词之一就是时代。他要求大家‚承担记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的使命‛,‚勇于回答时代课题‛,‚为时代画像、为时代立传、为时代明德‛。

 7、落实

 一分部署,九分落实。******非常看重落实,他曾强调:‚如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。‛关于脱贫攻坚,***强调:‚把责任扛在肩上‛、‚落实责任不松劲‛;关于生态保护,***强调:‚对症下药,切实抓好落实‛;关于军队建设,***强调:‚形成严密的规划落实责任体系‛。

 8、经济

 中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,有一道红线不能逾越:不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头。在福建代表团,******强调:‚实实在在、心无旁骛做实业,这是本分。‛帮助民营企业‚实现创新发展‛。

 9、文化

 培根铸魂,这是******对于文化建设的高度评价。他强调了四个关键词:一是时代,要坚持与时代同步伐;二是人民,要坚持以人民为中心;三是精品,要坚持以精品奉献人民;四是明德,要坚持用明德引领风尚。

 10、农村

 在河南代表团,******主要谈的是‚三农‛问题,重点谈到了粮食安全、乡村基础设施建设、乡村治理、制度保障以及深化改革、脱贫攻坚等。

 (二)新华社论****** 2019 年全国两会重要讲话 精神

 1.新华社评论员:为创新创业创造厚植土壤

 高质量发展,是创新成为第一动力的发展,是创业兴业蔚然成风的发展,是创造活力竞相迸发的发展。3 月 10 日,******在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时,

 就如何推动创新创业创造、营造良好发展环境作出重要论述,为进一步推进高质量发展注入强大思想动力。

 2.新华社评论员:走好新时代乡村振兴路

 新时代的中国农村充满希望,广阔天地大有可为。3 月 8 日,******在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时,与各位代表深入交流,就推进乡村全面振兴作出重要论述,为进一步做好‚三农‛工作鼓舞干劲。

 3.新华社评论员:越是吃劲的时候越要响鼓重锤

 中国的反贫困斗争到了一个关键时刻。现在距离 2020 年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,我们面临的都是贫中之贫、困中之困,时间紧、任务重,正是最吃劲的时候。

 3 月 7 日,******在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时,就进一步打好脱贫攻坚战提出明确要求,发出了‚不获全胜、决不收兵‛的进军号令,为打赢这场硬 仗注入强大信心与力量。

 4.新华社评论员:有了政府‚紧日子‛就有百姓‚好日子‛

 ‚党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子‛,******在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的一番话,闻之暖心,发人深省。为人民谋幸福,从来都是实打实的。正所谓‚足国之道,节用裕民‛,党和政府过紧日子,意味着精打细算,把钱花在刀刃上,把更多‚真金白银‛投入到高质量发展和民生事业上来,让人民群众更多分享改革发展成果。

 5.新华社评论员:坚定不移推进生态文明建设

 5 日下午,******在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战。这些重要论述和实践要求,对守护好内蒙古这道祖国北疆的亮丽风景线、推进我国生态文明建设具有重大指导意义。

 6.新华社评论员:为人民抒写 为时代立传

 文艺是时代前进的号角,哲学社会科学是推动社会进步的重要力量。3 月 4 日,******在看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员时强调,坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚,为做好新时代文化文艺工作和哲学社会科学工作指明了方向。

 7.新华社评论员:坚定中国信心,凝聚奋斗力量

 众智谋事必明,众力举事必成。回顾 70 年风雨历程,上下同心、团结奋斗,是创造中国奇迹的关键密码,也是我们开创未来的根本依靠。开好决胜全面建成小康社会关键之年的全国两会,既发扬民主集思广益,又凝聚共识加强团结,汇聚起近 14 亿人民迎难而上、同心合力的磅礴力量,我们就无惧任何风险挑战,就有了实现奋斗目标的深厚底气。

 三、《政府工作报告》解读

 2019 年的全国‚两会‛精神,主要体现在《政府工作报告》。《政府工作报告》以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在深刻分析国内外形势的基础上,对今年政府工作作出了全面的部署安排。我个人体会,理解好《政府工作报告》,有以下四点需要重点把握:

 第一,要把握住《报告》中深化改革、扩大开放的大逻辑。继续顶住当前经济下行压力,保持经济运行在合理区间,要靠改革开放。改革开放是过去 40 多年推动中国取得巨大成就的制胜法宝,去年的《报告》出现了 90 多次‚改革‛,今年的《报告》出现了 105 次,可以说是历年之最。‚市场化‛出现了 10 处,‚市场主体‛也出现了十来处。同时,在各项工作推进和政策制定过程当中,要充分体现改革创新的精神。对进一步扩大开放,《报告》也作了全面的部署。对中国来讲,开放也是改革,而且会倒逼改革,我们要以高水平的对外开放倒逼全面深化改革。

 第二,把握住《报告》中改善营商环境、激发市场主体活力的大举措。经济发展的活力和动力在于市场主体、在于微观主体,这依赖于良好的营商环境。去年世行发布的《全球营商环境报告》显示,中国的营商环境在全球 190 个经济体中,去年排在 46 位,比上一年一下子上升了 32 个位次,比 2013 年上升了 50 个位次。《报告》中也讲到,从去年以来到目前为止,中国平均每天新设企业 18000 户,其他市场主体也是大量增加。只要已有市场主体发展活力得到增强,新的市场主体不断涌现,我们应对经济下行压力就更有底气。

 《报告》提出了一系列优化营商环境、激发市场主体活力的重大举措。概括起来讲,有四个方面的重要举措,即简政、减税、降费、融资。

 一是简政。所谓简政,就是要放宽市场准入,加强政府的公正监管,促进各类市场主体公平竞争,提供优质高效的服务,来降低企业制度性交易成本。《报告》中有很多的措施,比如要继续缩减市场准入负面清单,包括外资市场准入负面清单,继续削减行政许可审批,进一步压缩企业的开办时间、工程建设项目审批时间等。

 二是减税。制造业是中国经济的骨干支撑,小微企业是吸纳就业的主力军。在‚两会‛之前,国务院根据总体的考虑,已经出台了对小微企业实行普惠性减税的政策,大体上可以减轻小微企业负担 2000 亿元。《报告》强调要继续抓好这一政策的落实。我国间接税比重比较高,增值税是第一大税种,所以《报告》重点讲了增值税的改革方案。一个是把制造业等行业的税率从 16%降到 13%,还有一个是把交通运输、建筑业等行业的税率从 10%降到 9%,另一个是 6%这一档维持不变。这里降幅最大的就是制造业等行业的税率,从 16%降到 13%,实际上下调幅度是 20%以上。

 三是降费。这里包括两块,既包括降低社保费这一规范化收费,还包括降低其他的涉企收费,推动降低企业生产经营成本。最后《报告》里面也讲了,统算下来,全年可减轻企业税收和社保缴费负担接近 2 万亿元,应该说力度还是很大的。

 《报告》中还提出了降低其他收费的问题。大家都知道,很多企业之所以反映负担重,甚至认为宏观税负高,其实一个很重要的原因是其他方面的收费以及要素的成本偏高。所以《报告》里面提出了推动降低这些方面的举措。比如在电价方面,提出要清理电价的附加收费;去年一般工商业电价降了 10%,在这个基础上今年再降 10%;还要取消一批铁路、港口的收费;还有中小企业的宽带资费平均再降 15%等。

 四是关于融资。要着力解决企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,《报告》里也提出了很多举措。

 第三,把握好《报告》中体现的坚持创新发展、培育壮大新动能的部署。新动能,既包括新产业、新产品、新业态、新模式,也包括传统产业在互联网、在现代信息技术的推动下,所发生的脱胎换骨变化。中国很多新业态,像移动支付、网购等发展这么好一个很重要原因,就是得益于中国政府实施的包容审慎监管政策,既要推动规范发展,也要给予足够发展空间。《报告》对新动能发展都作出了部署。下一步还要加快发展工业互联网,发展‚智能+‛,运

 用这些新的工具手段和新的组织模式对传统制造业进行改造。

  发展新动能,关键在于科技进步。中国创新发展取得了很大成就,但是自主创新能力还是不太强,特别是关键核心技术问题凸显。需要进一步加大对创新发展的支持,特别是调动科技人员的积极性。《报告》提出要加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新;进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用‚包干制‛试点;在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫等。相信随着这些政策举措的落地,对科技创新和相关领域改革会是一个大的推动。

 第四,把握《报告》中体现的坚持以人民为中心的发展思想。今年保障民生的政策更加有力,保障基本民生的力度进一步加大。这几年来,我们坚持在发展中保障和改善民生,在民生不断完善中又形成推动发展的强大力量,已经走出一个良性的循环。总体来讲,在《报告》里提出了很多措施,既是改善民生的措施,也是促进发展的措施,能够推动经济发展和民生改善良性循环。比如:今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面。从失业保险基金结余中拿出 1000 亿元,用于 1500 万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生...

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