下面是小编为大家整理的信访问题整改情况报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
信访问题整改情况报告4篇
【篇一】信访问题整改情况报告
信访问题积案化解情况汇报
自信访问题“集中化解月”活动开展以来，我镇高度重视，成立了专门领导组织，严格实行包保责任制，对积案逐个进行认真调查分析，制定切实可行的措施，耐心化解，现将案件办理情况汇报如下：
我镇积案共5件，已化解3件，其余两件正在稳控处理之中。具体情况为：
一、桥西村叶金玉反映村组干部违法违纪。县包保领导张有才，包保责任人史成龙，已化解。
1、信访人基本情况
叶金玉，女，69 岁，汉族，农民，住桥西村前尹队。
2、反映问题及主要诉求
2016年12月5日，叶金玉反映桥西村前尹组组长郭泽发虚报征地亩数，骗取征地补偿款、贪污水塘承包费和高速公路连接线占地补偿款问题，要求政府调查并追究相关人员责任。
3、办理情况
叶金玉反映前尹村村民组长郭泽发经济问题，已由检察机关立案查处。其他问题，镇已督促桥西村委会及时召开村民代表大会，制定民主管理措施，规范村务管理工作。信访办工作人员加强与叶金玉交流沟通，耐心做好其思想工作，目前情绪稳定，表示息诉罢访，并签订承诺书。
二、岗子社区廖光升反映干部违法违纪。县包保领导张有才，包保责任人史成龙，已化解。
1、简要案情
廖光升，男，1962年2月7日出生，汉族，非农业，原凤阳县江山粮站职工，已下岗多年，户口现空挂板桥镇李二庄街道707号非农业户，其妻子柳凤梅、长女廖和（柯）月、次女廖明（玥）月户口现均在大溪河派出所辖区胡刘村胡后队（两个女儿现均已结婚），其全家于2016年夏天到合肥市务工，现住蜀山区芙蓉路512号汇林园小区。廖光升2016年左右渐现偏执型精神分裂症，其后曾到安徽省有关部门上访，2016年病情呈重症，2016年9月凤阳县信访局指派板桥镇相关人员到合肥劝返后曾协同其家人送怀远县安徽省荣军精神病医院治疗。
2016年3月8日我镇相关人员接返后又协同其家人又将廖光升送安徽省荣军精神病医院复查，经诊断其现仍为偏执型精神分裂症患者。
2、办理情况
镇督促其家人加强治疗，并时刻关注治疗情况，和家人一起耐心说服教育，做好其思想工作，现廖光升情绪稳定，已表示息诉罢访，并签订承诺书。
三、临淮镇蔬菜居委会余家华反映凤阳硅工业园建港口无法捕捞，要求解决生活困难问题。县包保领导时金发，包保责任人胡宗权，已化解。
1、信访人基本情况
余家华，男，53岁，汉族，非农业，住临淮关镇渔业村。
2、反映主要问题及诉求
2016年，鸿运港码头在施工过程中不慎将余家华家在淮河边捕鱼的渔网扯破。经协商，由鸿运港公司赔偿余家华家两千元。一年后，余家华家以建港口影响捕捞为名，要求板桥镇解决其家庭生活困难问题。
3、办理情况
镇工作人员通过与其沟通交流，得到了余家华及其家人的理解，为解决其生活困难问题，准备为余家华妻子衡孝霞办理低保。目前，余家华家情绪稳定，已表示息诉罢访，并签订了承诺书。
四、晏公新村胡传江反映母亲移民搬迁和承包地被学校占用均未给补偿。县包保领导时金发，包保责任人史成龙，此案正在稳控处理之中。
1、信访人基本情况
胡传江，男，59岁，汉族，农民，住晏公新村二队。
2、反映事由及主要诉求
2016年，板桥镇根据省委省政府要求，将位于行蓄洪区的晏公、杨湾村实行整体搬迁，每户搬迁补偿费万元，户数以2016年6月30日以前公安部门登记的户数为准。当时信访人胡传江和母亲衡家珍的户口在一起，为一户，按规定只能享受一户的搬迁补偿，现信访人主张母亲的搬迁补偿无政策依据。
3、工作开展情况
（1）宣传移民政策，做好思想工作，取得上访人的体谅和理解。
（2）实行包案负责制，党委书记史成龙亲自包案，纪委书记史学亮具体承办。
（3）安排村干部实行24小时稳控，及时掌握上访者的思想动态和活动情况。
五、晏公新村杨明虎反映03年移民搬迁分两间宅基地被杨吉桂强占。县包保领导时金发，包保责任人史成龙，此案正在稳控处理之中。
1、信访人基本情况
杨明虎，男，56岁，汉族，农民，住晏公村5队。
2、反映问题及主要诉求
2016年，板桥镇根据省委省政府要求，将位于行蓄洪区的晏公、杨湾村实行整体搬迁，按政策规定，每户享受两间宅基地。在分宅基地时，杨明虎家参加抓阄摸号，后因杨明虎家有其他住房，一直未到镇财政所交纳宅基款及建房。2016年，杨吉桂家建房，两家因宅基地使用权发生纠纷。双方均言此处宅基地归己使用，却都拿不出有效证据。
3、工作开展情况
（1）认真调查，摸清情况。
（2）积极努力化解纠纷，避免矛盾升级。
（3）镇主要领导史成龙亲自包案协调解决。
（4）安排村干部实行24小时稳控。
【篇二】信访问题整改情况报告
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篇一：信访件调查报告
关于信访人***、***等人反映拖欠农民工工资情况的调查报告**市信访局：
****20XX年**月**日接到市信访局“*信转交[20XX]**交**号”文后，对于信访人**、
***等**人反应********拖欠农民工工资等问题，高度重视，立即召开了党政联席会，专门组
成了以****志为组长，******同志为成员的信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行
调查核实。调查组采取谈话、核实等方法对信访人提出的问题展开调查。该案件已查证清楚，
现将调查结果报告如下：
一、信访人基本情况
****，男，汉族，****年**月生，现住***，户籍所在地*************，男，汉族，身份证号*******，现住*******，户籍所在地******派出所。
二、反映问题
信访人反映***************，要求：**********
三、调查情况
经调查查证，******是******的工程项目，总承建方为，*****公司将工程施工分包给
******等人，***又分别将工程分包给*****等人进行施工。
1、信访人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。
2、信访人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支
付。
四、处理建议
根据调查情况，调查组对信访人反映的问题作出处理意见：
一、信访人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己无法支付所下欠工人工资的问题。
调查组经调查认为：****公司已按合同约定支付其工程款，下余款项双方存有争议，建议进
行司法调解或通过法律程序解决。
二、信访人*****等人反映的***拖欠工资问题，应由***支付经调查组调解，***答应于***年*月**日前支付***万元给**用于工人工资发放。下余部
分正在与各方协商解决，进行妥善处理。
三、信访人***反映的承接**公司***项目***元左右工程款未支付的问题，经调查组调解，
**公司答应于***年*月*日前支付到位。调查人：**
**
***年**月**日篇二：信访事项调查报告附件3
关于阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题的调查报告县信访局：
自接到你局关于西湾村阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠
纷问题的信访转办件（临信字
[20XX]10号）后，板桥镇党委、政府高度重视，迅速成立调查组，通过走访调查相关人
员、查阅相关资料等方式，对该信访案件认真进行了调查。按照信访条例的有关规定，现将
调查情况报告如下：
一、反映的问题
与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题
二、信访人基本情况
阎国海，男，汉族，初中文化，1970年1月30日出生，板桥村十社农民，身份证号：
622224************；
电话：151********,0936-*******。
三、调查情况
经查，反映的问题与事实不符。经走访知情人得知，在1998年之前，转湾河开发区是一
片荒滩，1998年3月，阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元，自投资金2600元在西
湾村转湾河十斗二农自开土地14亩，并得到了14亩土地的使用权，张杰栽植了防沙林带。
20XX年，由于国家土地政策的调整，县土改小组、镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的
部署，对转湾河进行了土地承包。20XX年3月，新一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷
进行了调解，提出退还闫国海的集资款的方案，但因阎5国海要求过高未达成一致。后阎国海多次到村委会要求处理此纠纷，但因村干部换了一
直没有解决。
四、调查结果
经查，反映的问题与事实不符。经走访知情人和村委会工作人员得知，1998年3月，
阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元，自投资金2600元在西湾村转湾河十斗二农自开
土地14亩，并得到了14亩土地的使用权。20XX年，由于国家土地政策的调整，县土改小组、
镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的部署，对转湾河进行了土地承包。20XX年3月，新
一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷进行了调解，提出退还阎国海的集资款的方案，但
因阎国海要求过高未达成一致。调查人：张杰顾方张荣国宋延新二〇一二年二月二十八日
6篇三：关于王进前信访案件的处理报告关于艽园沟乡艽园村王进前信访案件的处理情况报告
绥德县信访局：
我乡在接到你局转来的20XX年11月19日王进前信访材料后，及时召开乡党委会专题研
究，成立了专项工作组，并做了一定的处臵工作。现将处理情况报告如下：
一、基本情况：
艽园村总土地面积5385亩，实有耕地面积2091亩，其中山地1767亩，台坝地324亩。
全村总人口759人，总户数237户，7个村民小组，村两委会组织健全。信访人王三红，曾用名王进前，1959年3月2日出生，未婚，3岁时因患小儿麻痹症后
双腿残疾，走路不便，残疾证为肢体贰级。家庭成员有父亲王绍功，1931年1月出生，母亲
王贵兰，1632年9月出生。王三红兄弟三人，长兄王进喜，在市信访局工作，二兄王进春，
在本村务农。
二、反映的主要问题和诉求：王三红反映：多年来自家的住房困难其一直在村集体办公室居住，自己近年来“曾两次
向村委会领导提出书面申请要求给我批一块宅基地，村委两届领导同意并先后呈报乡政府，
至今没有解决。”请求市信访局“批转绥德县政府督促有关部门解决我的住房问题”。
三、调查核实情况：王三红父子四户在本村瓜地沟高山上共有上下两院宅基地，各三孔窑洞，其中属王三红
所有为上下院各一孔。1995年左右，其堂兄王进宝在村公窑所开的艽园沟乡供销社艽园村代
销店因体制改革停业，时任村支书的王海友和时任村主任的王海泉同意王三红在村公窑占用
一孔窑洞，开一间小卖部同时照看村集体磨房。王三红因身体原因，自己不能做饭，常年由
父母送饭。目前母亲有病不能出门，父亲已年近八旬，行走也有所不便，生活存在一定困难。
乡政府得知这一情况后，每年都给予一定的民政救助，并将王三红评定为五保户。王三红说乡政府一直未给自己审批宅基地，事实上我乡一直未接到其申请书。本人现持
一份日期为20XX年1月15日的申请书，要求在本村瓜地沟公路边空地处盖三间平房，方便
自己开小卖部，同时可让父母居住以便互相照顾。这份申请书也只有村委会盖章，无村干部
签字，而且从审批时间看已经是前任村干部在任时的事。
四、问题发生的原因和处理过程：艽园村原任村支部书记王进宝，系王三红的堂兄。多年来该村不少村民要求在本村公路
边台坝地块上建房，但王进宝考虑到本村台坝地较少，一直不同意审批，而村民又不愿意在
山坡高坬处修建窑洞，所以造成多年来未给村民审批宅基地的问题，不少村民也确实因居住
困难造成适龄男青年娶亲难的问题。20XX年11月，时值农村党组织和第六届村委会换届选举，艽园村党支部书记王进宝也因宅基地问题被迫提出辞职，也不主持召开党员大会，经乡
党委调查研究，决定艽园村换届选举工作延迟进行。20XX年3月份，艽园村部分村民来乡反
映，要求审批宅基地。时任乡人大**的马爱龙带领司法所人员在艽园村蹲点调查，意在一
次性解决宅基地审批问题，当时艽园村党支部书记王进宝已提出辞职，不再过问村务，由村
委会主任王光金负责牵头处理。经过上门征求村民意见并公告全村村民凡确实住房困难的可
以给村委会送交申请书，当时共收到申请书70多份，其中也有王三红的申请，提交申请书的
村民有大部分提出要求在瓜地沟修建住房。经过反复召开村干部会议研究和实地勘查，拟定
在本村瓜地
沟、水堰沟两处公路边空闲台地集中规划34块宅基地，每块可盖3间平房，另外
在公路沿线留下宽14米的一片土地，用于给未审批宅基地的村民平均分配。可不缺住房的村
民又不同意集中规划，要求平等分配。当时认为王三红不是住房紧张户，但考虑到他是残疾
人这一特殊情况，乡村干部谋划等大量宅基地分完后再在瓜地沟或水堰沟公路边不足三间面
积的地块照顾王三红一块两间平房的宅基地，以方便其开小卖部维持生活。但瓜地沟等地块
由于村民近年来有堆放砖石和土地纠纷，致使审批工作一时难以顺利进展，只在部分急需住
房的村民自家硷畔下或原住房邻近地块审批了7处，其中在柳沟后沟山坡上审批了1处。这
时县重点项目工程——艽园供水工程开始在该村实施，艽园村村民又来乡反映，要求先进行村两委会换届选举，审批工作被迫停止。20XX年7月，换届选举完成，新任村两
委会班子也曾专门召开会议研究宅基地问题，同时乡上申请县国土局工作人员来瓜地沟、水
堰沟、柳沟和公路沿线实地勘察，县国土局答复：这几处位臵因雨季洪水排水不畅不能审批，
公路沿线属基本农田，严格不能审批。在这一情况下，宅基地审批工作再未能进行。后来乡
村考虑到在这几处先做好排洪设施再进行审批，但因资金问题一时未能得到落实。20XX年11月17日，艽园村5名村民来乡反映，要求乡村两级再次给住房紧张户审批宅
基地。紧接着县信访局也转来了王三红信访材料，经乡党委会于11月24日召开专题会议研
究，成立了由乡长马爱龙、乡人大**景波为负责人的专项工作组，落实了包案领导和办案
人员。经乡工作组与村干部几次商议后，于12月6日组织乡村干部上门征求全体村民意见。
根据征求意见书表明：有少数住房紧张户则表示空地空着也是空着，现在在高处修建住房也
不好娶媳妇，应该先评出真正住房困难户并给予审批；
但大部分村民表示宅基地紧张户也可
在山坡非耕地审批，大路边地块如果可以审批的话全村人都可以批，不能只给紧张户审批，
应当全村人平均分配。村干部为了不引发大多数群众的信访行为，只能按照多数村民的意愿。
但是也不是不审批宅基地，如果有村民愿意在山坡荒坬修建，村两委会一定同意审批。20XX年12月11日，艽园村村民王进荣（王三红堂兄弟）在瓜地沟开始抢修，乡干部及
时进行了阻止。12月12日，村干部反映王进荣还在动工，乡上又联系了县国土资源监察大
队，但因工作原因，国土资源监察大队的同志们未能及时到场。12月13日，信访人王三红
静坐在我乡党委书记刘新喜家门口，要求当时就给他审批宅基地，并说王进荣用装载机“推
地工”占了他看好的地方。为此乡长马爱龙做了大量的工作将其劝返，并由乡党委书记开车
将其送回家。12月14日，县国土资源监察大队和乡工作组人员入村阻止了王进荣的乱开挖
行为，并对该村另一户违章建筑行为进行了处罚。12月19日早10时许，王三红又由其侄子
送到我乡党委书记刘新喜家中，并拿着铺盖，要求当时就给他批地方，否则不走。为此，乡
党委书记刘新喜、乡长马爱龙、乡人大**景波、乡党委副书记景绥勤等又召集了村两委会
4名干部商议办法，最后达成一致意见：同意在瓜地沟王升武硷畔下，给住房确实紧张的王
升武和王三红审批五间平房，其中王升武三间，王三红两间；
但王三红不同意，要求批三间，
并且就要在自己看好的位臵修，且不能改变尺寸，而且当时就要去审批。为此村干部一气之
下当场离开，并表示不管此事了。乡上各领导又反复打电话做工作，村干部才折返并表示同
意，并议定12月21日进村审批。这时王三红又要求乡领导在其申请书上签字，乡党委书记
和乡长认为既然大家一致就先后签了字，但村干部表示拒绝签字，说他们同意了就行篇四：
信访调查报告范本关于反映**市**县**同志有关问题调查情况的报告**组织部：
接到**x转来反映**市**县**同志有关问题的来信后，**党委高度重视，对反映问
题进行了认真调查核实，现将有关情况报告如下：
一、调查工作基本情况**x高度重视，立即展开调查，成立了由、、组成的调查小组，到、、
等地，采取走访了解、个别谈话、查阅资料等方式，对来信所反映的有关问题进行了认真调
查核实，对重要内容形成了谈话笔录，并请有关单位出具了相关书面证明材料。
二、被举报人李毅基本情况**，男，19**年x月出生，x族，****人，**学历。……
三、来信反映问题调查了解的情况
1、来信反映：****x。经查，…………..
…………..，来信反映****x问题属实/不属实/查无实据。2、1、来信反映：****x。
经查，…………..…………..，来信反映****x问题属实/不属实/查无实据。
四、调查结论及处理意见从调查了解情况看，来信反映**市**县**同志有关问题……，鉴于上述情况，提出以
下处理意见：
1、…………..。
2、…………..。
3、…………..。特此报告。附件：（附一些调查座谈笔录、相关证明等）1、2、3、
4、
5、
单位名称
20XX年5月**日调查组成员：篇五：关于**x村**x等人反映危害农田信访案件的调查处理情况的报告
关于**x村**x等人反映危害农田信访案件的调查处理情况的报告**x纪委信访室：
自接到**x村危害农田信访案件后，党委、政府高度重视，精心安排、周密部署，组织
专人进行核查，现将信访案件调查处理情况汇报于后：
一、核实情况。
反映所居住的**x村距离从事生产的半山采石场不足百米之遥，且半山采石场是村民必
经的村道之一，采石场的存在给村民的农田造成巨大的危害：农田、果树遭到严重的破坏，
财产损失严重：1、位于石场下游的二百多亩农田遭到不同程度的破坏，黄土沙石冲到田中，
影响作物生长；
水利灌溉的长坝无法使用，有两条渠道现已全部被填没，三十多亩良田因水
坝被塞断，无法耕作，现已全部荒芜，附近的一大片果树被砸得枝拆叶碎、遍体伤痕。2、秋
天雨水少时，满山遍野白茫茫的一片，石粉能飞到各户的屋里头，一两天不打扫就会到处都
是石灰粉，严重扰乱了村民正常生活秩序，影响村民们的身体健康。经查核实：**x村全村人口约**户**x多人，采石场于****年**月到此开工，工作期
间确实存在飞石溅落村落的情况，石场下游部分农田因沙石堆积情况严重而无法使用，附近果树也受到一定程度的损坏。**x等人因赔偿问题多次于采石场老板张大海协商未
果，所以出现上访事件。
二、情况处理
1、政府已责成村两委立即向村民做好解释工作，安抚村民情绪。
2、责令村两委立即与张大海衔接，督促张大海尽快对采石场进行整顿，并对已经造成的
农田损坏情况作出赔偿。
4、如张大海仍拒交赔偿款并拒对其采石场进行整顿，按照相关合同，追究其相关责任。
5、对反映的问题召开党员干部、群众代表及信访当事人会议，并对所提出的问题进行了
逐一解答。
篇二：信访调查报告范本
关于反映**市**县**同志
有关问题调查情况的报告
**组织部：
接到**x转来反映**市**县**同志有关问题的来信后，**党委高度重视，对反映问题进行了认真调查核实，现将有关情况报告如下：
一、调查工作基本情况
**x高度重视，立即展开调查，成立了由、、组成的调查小组，到、、等地，采取走访了解、个别谈话、查阅资料等方式，对来信所反映的有关问题进行了认真调查核实，对重要内容形成了谈话笔录，并请有关单位出具了相关书面证明材料。
二、被举报人李毅基本情况
**，男，19**年x月出生，x族，****人，**学历。……
三、来信反映问题调查了解的情况
1、来信反映：****x。
经查，…………..
…………..，来信反映****x问题属实/不属实/查无实据。
2、1、来信反映：****x。
经查，…………..
…………..，来信反映****x问题属实/不属实/查无实据。
四、调查结论及处理意见
从调查了解情况看，来信反映**市**县**同志有关问题……，鉴于上述情况，提出以下处理意见：
1、…………..。
2、…………..。
3、…………..。
特此报告。
附件：（附一些调查座谈笔录、相关证明等）1、2、
3、
4、
5、
单位名称
20XX年5月**日
调查组成员：
篇三：信访问题调研报告
伴随着农村改革开放的不断深入、经济的快速增长、政府职能的转型、大量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进一步调整，一些长久积累的深层次矛盾和现行条件下的现实矛盾逐步凸显出来。与此同时，农民的综合素质不断提高，法律意识和维权意识不断增强。多方面原因导致农村信访问题日渐突出，尤其是缠访、集体访、重复访、越级访等现象已成为影响地方稳定与发展的难题。认真分析农村信访问题的成因，探索解决新时期农村信访问题的对策，对于有效地解决农村信访问题，促进农村政治稳定和经济社会和谐发展有着积极的意义。
一、目前的现状
据统计，20XX年全镇来访、来信、来电共有47人次，20XX年共有69人次，20XX年共有97人次，逐年呈直线上升趋势。且呈现出以下特点：(1)越级上访趋势增多；
(2)集体上访组织化倾向明显；
(3)缠访、重复访、无理访问题突出。今年短短两三个月以来，我镇就已受理各类信访事项41人次，其中重大信访案件2起，上级转办案件8起。
二、问题成因
通过调研，以及对这些信访案件的分析，发现当前的信访问题综合表现为以下四个方面的问题：
一是干部自身作风存在问题。干部（尤其是村干部）对上级相关政策、法规宣传力度不够，在政策兑现时不能正确规范程序，尤其是涉及群众利益的政策问题不公开、不透明，政策不清，群众对集体事务和财政收支问题等有疑惑、产生不满情绪，从而造成群众想通过上访获得知情权。再加上部分村干部对权力的行使有偏差，作风不民主，沿袭过去的传统方式方法，集权思想严重，独断专行，凡事一个人或几个人说了算，没有充分发扬民主。个别农村组织形同虚设，长期不召开会议，对一些涉及群众切身利益的事务，不征求群众意见，不履行民主程序，工作不透明，工作方法简单粗暴，不善于做深入细致的思想政治工作，对群众反映的问题听之任之，能拖则拖，能推则推，处理问题避重就轻，使小问题拖大，大问题拖垮，造成矛盾升级，导致激化。
二是部分群众素质有待太高。近年来，上访群众的自我保护意识增强与自身的法律素质不能同步。随着“依法治国”方略的不断推进和社会主义法治的日益完善，人民群众依法办事的自觉性有所提高，自我保护意识不断增强，但是还是有不少群众对法律法规了解不深、理解不透，有的甚至“断章取义”，为我所用，片面强调法律法规中有利于自己的一面，不能做到权利与义务的统一。更有些许群众总把自己当作一个特色群体，欲望无法满足，把“上访”作为一种政治资本，作一项产业，认为自己享有的还不够，对政府给予自己的关心和爱护永远不满足，提出一些不合理的要求等等。
三是群众对信访这一民主行为的认识不够全面。从信访制度的初衷来看，是让人民群众通过信访方式向政府机关提出有建设性的意见和建议，使政府权力始终处于被监督的状态，不断推进法治民主进程。但现实中信访群众一味强调自己的权力，混淆了信访与法律维权的界限，把信访看作是解决问题的唯一方式，看到其他人部分问题通过信访这一渠道解决了，甚至得到了好处，便以为只有通过信访才能够解决问题。因此便不论事件性质，不论事件大小，只要稍有不满便想要通过信访这一渠道达到自己的目的。再加上部分群众抓住信访考评政绩这一特点，不管问题性质合不合理，本着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的利己观念，向政府施加压力，导致越级上访、重复访等不理性信访的行为，想要促使政府解决问题。四是信访处臵政策的误导。在现实“稳定压倒一切”的口号下，出现信访案例后，为求息事宁人和维护社会稳定，在考核扣分的形势下，在解决信访事件时，往往不得已选择运用法治以外的方式，甚至明显违反规定的代价来满足信访人的非份要求，虽然达到了息事宁人的效果，却出现了更严重的问题，导致重复上访。这些非正常的解决方式方法，很快通过口头舆论等方式迅速在群众中传播，这种示范效应使一些信访群众的目标、手段、信念和灵魂发生
了扭曲，致使信访问题恶性循环，使大量的社会矛盾涌向信访渠道，信访方式走向极端。更多人宁信访而不信法，从而形成对信访的依赖。再加上现行的国务院《信访条例》属于行政法规，对于有些非正常上访行为约束力度有限，对于违反《信访条例》，不到规定地点非正常上访、越级上访、重复缠访、行为过激闹访和以各种利益诱访、煽访、串访、借访敛财等行为尚未健全相应的防控和处理机制，对违法上访行为打击力度不够，致使信访工作秩序不够规范。
三、做好新时期信访工作的几点建议
（一）完善信访体制建设。建立自上而下的信访稳定工作体系，将《信访条例》提升为法律层次，逐步来建立健全一系列规章制度，建立信访为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进。同时严格按照《信访条例》的规定，把开展领导干部定期公开接访与深入开展矛盾纠纷排查化解工作结合起来，把领导干部定期公开接访工作臵于人民群众的监督之下，改变现行的领导和信访部门一听信访就不问青红皂白，训斥下级责令接人，而不深入了解情况，不能正确教育引导信访人。另一方面改变信访稳定考核机制，确因工作不到位致使不稳定的一票否决，在职责范围外的则不予追究。
（二）提高干部为民服务意识。加强对干部的教育培训，教育引导他们正确认识自己手中的权力，增强政治观念、全局观念和责任观念。牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为群众办实事、办好事，急群众之所急，解群众之所难。其次，要深入调查研究，认真听取群众意见，在矛盾没有激化前就要抓住不放，坚持早发现、早控制、早解决。真正做到“情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解”。
（三）广泛宣传，加大对群众的教育力度。做好新时期新形势下的信访维稳工作，既要严格要求干部转变作风，又要加强对群众的教育引导，切实让群众树立正确的世界观、人生观、价值观，做一个文明、诚信、守法的理性公民。当前，要切实做好《信访条例》的宣传、学习、贯彻落实工作，要紧紧围绕“一个畅通、两个规范”，强化法制宣传教育，建立健全以乡镇、村委会为主体的普法教育网络，通过开展定期法律咨询、普法讲座、送法进村到社区等活动，以及灵活运用涉法涉诉信访典型案例，教育引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，树立依法按程序反映诉求，无理不能违法上访，有理也不能违法上访的观念。
（四）对非正常上访加大打击力度。对经过法制教育和批评劝导，仍然违法缠访、闹访，到重点地区进行非正常上访，或采取极端方式上访造成严重后果的，要依法严肃处理。对非法代理上访牟利，或教唆、鼓动上访人非正常上访情节严重或屡教不改的，依法严厉打击。同时，完善维稳信访、涉法涉诉三级终结制度，严格执行信访事项的办理、复查和复核三级终结制度，对按照规定已经终结的事项，不再受理，案结事了。通过以上举措，进一步加强对信访秩序的管理，有效解决重复缠访、行为过激闹访、无限诉求访等现象。
【篇三】信访问题整改情况报告
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农业农村信访问题调研报告
农业农村信访问题是当前比较突出的信访矛盾，占历年信访总量的近50%，处理好基层信访,将有利于社会稳定,为整个经济社会发展提供保障。一、当前存在问题
1、信访量大。农村人口多的天然属性决定了矛盾多，信访量达，综合信、访、网，今年以来农业农村问题信访503起。2、信访形式集中在上访。截至目前，农业农村问题上访227起，占到上访总量的40%；
来信76封，占来信总量的29%；
网上投诉278件，占网上信访总量的28%。从量上看，农村涉访群众更多的利用走访形式反映问题。
3、越级访明显增多。今年以来，上级转送上访件信件145件，其中农业农村问题占到41%。由于一些上访人员对反映的问题要求马上解决，及时性方面满足不了上访人员的诉求，因此，部分上访人员越级到市、省上访，甚至进京上访。还有的人认为所反映的问题在当地解决不了，抱着“小闹小解决、大闹大解决”的想法，因而越级上访。
4、以访代诉现象严重。一些群众反映的问题完全属于涉法涉诉问题，应该通过法律程序解决，但他们就是选择频繁到上级机关上访以求引起领导的重视关注，实现自己的诉求。
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特别是一些涉法涉诉上访老户,有的已经司法程序终结,有的上级司法机关正在办案程序之中,但上访人信“访”不信“法”,加之受一些不负责任人的指点,走上访途径,以达到自己目的。
5、反映财务及村干部经济、作风问题比较集中。村级财务不公开及村干部经济、作风问题也是当前农村信访的重点之一，该项问题影响着基层治理的质量，处理不好影响各级党员在群众心中的形象。二、问题形成原因
1、经济发展伴生信访问题。发展和利益分配的不均衡，使得利益冲突加剧;受经济水平和政策的限制，各类群体的利益诉求难以得到满足，形成了新的矛盾和问题。例如兴安街道张五里村高某，因拆迁补偿问题上访，索要过高补偿，长期滞留北京，给基层带来极大的信访压力。
2、基层干部责任心不强、缺乏解决群众矛盾本领。一方面，少数基层干部对信访工作重视不够，在接待群众来访时，不做深入细致的工作，简单应付了事，尤其对一些具有集体上访或群体性事件的苗头不够重视，缺乏及时周密的调查分析，错失解决问题的有效时机。也有的基层干部愁见信访人、怕见信访人，看问题不能站在群众角度，缺乏直面群众、解决纠纷的能力。另一方面，一些基层干部整体文化素质不高，法律意识淡薄，尤其是村干部。有的损公肥己、以权谋私，
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有的独断专行、作风霸道，有的甚至违法乱纪，严重侵害群众利益，引起群众强烈不满。
3、农民群众教育缺失。一是由于农民群众的教育缺失，使得农民群众整体素质水平不高，集体意识淡薄，个人、小团体或宗族利益思想严重；
二是司法成本过高，法律程序复杂，维权周期长，致使部分群众不愿意通过司法程序合理解决问题，而是选择信访，导致群众信“访”不信“法”；
三是存在一些群众为获取自身利益，或被他人煽动、挑唆，行为极端甚至寻衅滋事，靠人多势众向政府施压。三、对策建议
1、抓好村级干部队伍建设。
要加强对新当选的村两委干部培训，高他们驾驭农村工作的本领。对那些原则性差、做事简单粗暴、群众意见大的村干部及时调整和更换。将责任心强、干实事、群众口碑好的干部提拔重用。
2、强化矛盾排查调处，从源头上消除社会不稳定因素。第一，做到隐患早排查，镇包村干部要继续进村与村干部一起，深入排查矛盾隐患，像以前因为种种原因未能彻底解决的旧案，近期群众反映的一些看似简单的小事，都要及时掌握动向。很多案件都是由小变大、由简单变复杂，最后到难以解决的地步。第二，做到矛盾早调处，由于排查不到位造成矛
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【篇四】信访问题整改情况报告
关于征地拆迁信访问题的情况报告
关于征地拆迁信访问题的情况报告
市信访局：
根据《关于协助开展征地信访问题专题调研的函》的要求，现将有关情况函告如下：一、征地基本情况
2008年以来，我局按照“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”的思路，全力以赴开展重大项目征地拆迁工作，确保重大项目的用地需求。到目前为止，广珠铁路、高栏港高速公路征地拆迁工作全部完成，机场高速公路征地工作正在全面展开；
通用飞机公司基地项目和巨人软件项目已供地；
澳门大学迁建用地收地工作已完成；
配合辖区政府完成中信湾东桥村拆迁、竹银水库、唐家后环围、广珠城际轻轨埔仔村整体搬迁，协助制定长隆项目新旧村拆建工作方案，完成了珠海大道南湾立交至珠海大桥段改扩建工程前期工作，目前正开展拆迁补偿。整个征地过程中相关补偿款项全部落实，不存在拖欠现象。近年来没有因我局征地导致集体上省进京事件发生。
二、征地信访问题成因分析
这些年来，我市的征地拆迁工作有效推进，在保障省、市重点工程和重大项目用地需求的同时，依法保护广大被征
补种、漫天要价等现象时有发生。此外，部分土地征收后闲置不用或利用率不高等历史遗留问题，易造成农民对征地拆迁工作的抵触，影响征地拆迁工作的推进。
（三）部分基层组织主动性不足，征地拆迁工作难度加大
农村基层组织，作为连接党委和政府与广大农民群众的纽带，一直受到党和国家的高度重视，对农村的经济发展和社会稳定起着至关重要的基石作用。但是，目前我市基层组织的建设并非都能如人所愿，监督机制不健全，致使有些基层组织的工作人员素质不高，部分村集体经济组织成员图谋私利，侵占集体或集体组织其它成员的利益；
部分村集体经济组织成员工作方式简单，不能很好地沟通上下、化解矛盾。同时，由于征地拆迁补偿款的分配方式和监督机制体制不健全，被征地农民在征地过程中，往往把自己和村组集体经济组织之间在征地补偿款分配和使用上的分歧、与村干部的矛盾常常转移到征地拆迁工作上，借机阻挡征地拆迁工作，影响社会稳定。
（四）补偿方式较单一，被征地农民的长远生计需统筹解决
目前，我市乃至全国基本上实行的是货币安置补偿，并且是以“买断式”一次性给付，失地农民安置补偿途径单一。从长远来看，安置费用不能从根本上解决失地农民生活保障，加上农民自身的理财能力和投资能力偏弱，往往容易“坐吃山空”，难以解决被征地农民的长远生计。（五）失地农民就业艰难，社会问题不容忽视随着我市经济建设不断征用土地，部分农民失去了赖以生存的土地，而目前农民多数属于低文化、没资金、没技能的状况，特别是一些中年农民，适应不了现代企业的管理和技术的要求，往往被企业排挤在大门之外，还有相当部分的农民因缺资金或不懂经营等因素制约而长期失业。因此，征地后农民的就业问题将是一个不容忽视的社会问题。（六）历史遗留问题很多且复杂，征地拆迁工作受到较大影响
征地拆迁过程中，部分村（居）集体组织和村民经常把目前的政策和上世纪80年代末90年代初的预征地政策联系起来，将过去存在的问题特别是社会问题与目前的征地拆迁补偿问题捆绑，希望一揽子解决。近年来，因上述原因引发的群众上访案件呈逐年上升趋势，严重影响建设项目的拆迁工作。
三、解决处理征地信访问题的主要经验和做法回顾近两年来的工作，我们主要有如下做法和体会：（一）紧紧依靠当地政府和政府相关职能部门，形成合力，是推进征地工作的有效途径
近年来，上马的重大项目多在西部地区，征地任务非常重，在工期紧，任务重，跨度长，涉及农民较多的情况下，我局紧紧依靠当地区委区政府、镇委镇政府，分别成立了当地熟悉情况的人员参加的工作小组，高效有力推进有关征地补偿工作。如中信湾项目拆迁工作，国土部门协调拆迁工作两年多无进展，虽然恰逢市政府[2008]160号文件出台，为东桥村拆迁创造了有利条件，但是由于责任主体变更为香洲区后，一个多月就完成拆迁任务，成效完全不一样。同时，位于斗门区的项目征地拆迁工作，由于斗门区委区政府高度重视，切实落实属地责任，绝大部分得到有效推进。（二）正确处理好保护农民合法权益和推进项目建设的关系，是推进征地工作的基本前提
征地工作关系到人民群众的切身利益，政策性强，影响面广，程序复杂，难度较大。随着城市化的加快，受物价上涨幅度较大，土地市场交易价格变化较快等因素的影响，征地过程中农民实际补偿要求往往高于政策规定标准，甚至漫
天要价，要求补偿违章抢建搭建、抢种补种的非法部分。征地补偿往往涉及到村集体内部多方面的利益，利益分配矛盾复杂，易造成群体上访事件，甚至越级上访的发生，严重影响了项目征地工作的进程。
在补偿项目方面，法律法规及政策仍存在一定的空白，对没有明确规定标准的项目内容，补偿依据及适用范围的界定难度较大，加上广大农民的维权意识和法治观念不断增强，对征地工作提出了更高更严格的要求。
重大项目特别是线性项目用地往往涉及到占用农用地和未利用地，在国家目前严格土地管理的宏观调控政策下，既要严格执行农用地和未利用地转建设用地的报批制度，又要贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，切实保护被征地农民的合法权益，必须妥善处理好二者之间的关系，确保维护稳定和保障发展的有机统一。（三）正确处理好依法行政和创新思路的关系，为征地工作提供有力支持
为统一征地补偿标准，确保补偿行为公开、透明和补偿款到位，我市根据有关法律法规的规定，及时出台了征地补偿工作流程，明确了征地听证、勘测定界、集体讨论、现场监督、现场公示和规范协议书条款内容以及征地档案管理等工作程序，尤其是落实“三方在场签名确认”和“两公告一
登记”制度，确保补偿工作经得起审查。遇到特殊情况，实行专责小组集体讨论研究，邀请纪检监察、检察机关现场全程监督，在充分保障被征地农民合法权益的基础上，统一项目征地补偿标准，确保依法行政。同时，结合市统计部门提供的数据，考虑到近年来物价上涨及农民生活水平现状等因素，我们向市政府建议从2008年开始在《珠海市征用土地青苗及附着物补偿办法》（珠府[2002]134号）规定的青苗及附着物补偿标准上限的基础上提高25%执行。新的补偿标准有力地推进了征地工作顺利进行。
（四）有效排查调处征地信访问题，为征地工作顺利推进创造良好的社会环境
1.明确目标，在进一步落实征地信访责任上下功夫。为有效解决征地信访问题，我局积极开展大接访活动，进一步落实局领导班子成员的信访接待责任，完善局领导接访日制度，加强对征地信访案件的督办，按照属地管理责任和分级负责的原则，明确分局和市局机关各科室及局属单位的承办责任，建立从源头上预防征地信访案件机制，确保案件的及时调查和处理。同时，对群众反映的征地信访问题，在第一时间向当地政府通报信访情况，争取政府支持和领导重视，由政府组织各相关部门实行联合协调处理，做好政策处理工作、基层基础工作和群众的政治思想工作。并切实落实领导包案责任，限定时间化解矛盾纠纷。
2.注重预防，在进一步健全工作机制上下功夫。深入开展调查研究，对重大项目征地拆迁、历史统征地预征地折地等工作中潜伏的群众关心的热点和难点问题有针对性的制定预案，通过依法制定实施方案合理解决群众的诉求，自觉维护和保障被征地农民的合法权益。深入开展矛盾纠纷排查，做到早发现、早调处、早预防、早解决。
3.妥善处理，在进一步做到“事要解决”上下功夫。按照“大接访”活动的要求，建立征地信访案件部门联合办理机制，遇到信访问题时各有关单位要在第一时间到达现场，掌握第一手信息，从源头上减少诱发矛盾纠纷的因素，切实维护群众合法权益，从对征地信访突出问题集中解决、对长期积累问题交办解决、对疑难复杂问题协调解决、对初信初访及时解决等四个方面积极开展工作。
4.营造氛围，在进一步加大国土资源法律法规宣传教育上下功夫。丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。重点是深入宣传国家关于国土资源管理方面的法律法规和政策，结合普法活动把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传，让群众依法保护自身的合法权益，自觉维护国土资源管理秩序，主动参与国土资源管理，妥善解决个体利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系，减少征地信访、来人上访发生频率。
5.创新处置机制，在进一步强化基层单位信访调处能力上下功夫。各分局、国土所是承担调处本辖区内的征地信访第一站，其调查处理的质量、效率是直接影响信访的效果。通过宣传和合理引导，使本辖区的涉土信访能够第一时间向基层分局和国土所反映并得到处理。同时，提高对国土所工作人员的综合素质，夯实基层信访工作基础，使本辖区内的征地信访能在基层所掌握得了、控制得住、化解得稳。四、相关对策建议
存在以上问题，产生的原因十分复杂，既有机制的原因，也有体制的因素；
既有执法力度的问题，也有制度本身存在缺陷的问题。做好征地拆迁工作，既要使征地工作积极服务于各类建设，促进经济社会全面发展，又要切实保护广大农民的根本利益，解决好农民的长远生计，维护社会的长治久安。现结合我市的实际，提出如下解决建议：（一）严格征地拆迁程序，严控征地范围。
推进征地制度改革，关键是规范政府征地行为。一要严格征地拆迁程序。根据土地管理法律法规的规定，严格征地听证、勘测定界、集体讨论、现场监督、现场公示和规范协议书条款内容以及征地档案管理等工作程序，贯彻落实“三方在场签名确认”、征地补偿款预存款制度和“两公告一登记”制度，使补偿工作公开、公平、透明，保证被征地农民
有充分的知情权、参与权，对征地拆迁补偿工程遇到的特殊问题，实行专责小组集体讨论研究，纪检监察、检察院干部现场全程监督，在充分保障被征地农民合法权益的基础上，统一征地补偿标准，坚决减少工作人员对少数人补偿标准的自由裁量权，确保依法行政。二要严格控制征地范围。要树立科学发展观，严格控制征地范围。经济建设要尊重经济规律，城镇化和工业化是一个循序渐进的过程，征地工作是城镇化、工业化的前期工作，但不能以征地多少衡量城镇化、工业化的程度。征地工作要尊重土地利用规划和城镇建设规划，不能任意扩大工业区建设；
一些地理条件、基础设施滞后、不具备工业发展条件的乡镇，应从客观实际出发，不要盲目搞工业项目引进，避免浪费土地资源。
（二）适时调整补偿标准，切实维护被征地农民合法权益。
要在深入了解农民的现实利益，科学分析城郊农村城市化所面临的诸多矛盾的基础上，结合区位差异，充分考虑土地用途转化后增值和物价上涨等因素，适时调整补偿标准，尽量减少补偿标准的自由裁量权努力将土地补偿趋向合理化，不断完善征地补偿制度。
（三）丰富补偿方式、完善社会保障和就业培训制度，切实解决农民生活的长远之计。
目前普遍实行的以货币补偿方式进行安置，容易产生“分光吃光”的状况，对于农民生活的长期保障和农村稳定十分不利。建议在保证货币安置落实的同时，采取按新征地比例进行留用地安置、社会保障安置、就业安置、入股分红安置以及增加失地社会保险费专项补偿等多种方式安置被征地农民。一是把建立社会保障作为解决失地农民问题的重点，将失地农民纳入社会保障体系。建议按政府、集体、个人共同出资的原则，多渠道筹措失地农民社会保障资金。同时，建立征地安置补助专项基金制度，根据本地实际，从土地出让金中提取资金，建立征地安置补助基金，设立专户，专项用于被征地农民生产生活困难补助。二是要运用市区街道、社区就业保障体系，多层次全方位地对失地农民举办送培训、送岗位活动。三是要针对失地农民自主创业制定出台一些优惠政策，积极鼓励失地农民自主创业，多渠道增加失地农民收入。
（四）加强监督管理，保障征地补偿款落实到位。现行《土地管理法》第49条规定：“被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。”要保障征地补偿费及时足额落实到农民手中，必须建立有效的监督机制。
其一，制定出台征地补偿款分配和使用的具体办法,加强对征地补偿款使用和分配的监管，确保补偿款合理合法地使用和分配。同时，加强村级财务民主监督,督促村集体经济组织定期向群众公开征地补偿资金的使用和分配情况。其二，加强行政和司法监督。政府需要建立强有力的行政监督机制，对征地补偿从源头到兑付都要进行跟踪检查，建议建立由监察、国土、财政、审计、农业等部门组成联席制度，对征地补偿款的数额、分配方案、支付情况进行定期检查，克服补偿的腐败现象和堵塞补偿中的漏洞。同时，纪检监察和检察院要全程介入征地拆迁补偿工作，严肃查处征地补偿中的违法违纪行为，对个别拖欠、截留和挪用征地补偿款情节严重的单位和个人，要认真查处并追究有关人员的责任，触犯法律的，应依法移送司法机关处理。（五）落实属地责任，加强部门联合
征地工作难度大、涉及面广，容易引发社会矛盾，影响社会稳定，除国土部门依法制定征地拆迁补偿方案，签订拆迁补偿协议外，还要开展大量的群众思想工作。国土部门在目前人手少、时间紧、任务重、工作量大的情况下，难以深入开展群众工作。从近几年征地工作的情况来看，凡是项目所在地党委政府积极参与的，相关征地工作推进相对顺利。为充分发挥区、镇工作人员熟悉当地及农村、农民的情况的
优势；
发挥当地政府拥有的纪检监察、公安、检察、人事、国土、城管行政执法、供水供电及镇、街、村（居）人员优势，展开“兵团作战”，打“组合拳”；
落实项目落户当地受益当地负责征地原则，落实地方政府共同管理土地的责任，建立联合执法机制，建议由各区（经济功能区）负责具体的征地工作，明确地方政府为征地工作的责任主体，国土部门负责统筹征地工作，具体为制定征地补偿标准、负责征地业务指导、监管补偿资金、负责补偿争议裁决等工作，充当“裁判员、监督员”，实行征地工作监管与实施分离。各区（经济功能区）作为责任主体，具体负责日常的征地、支付补偿资金、安置等工作，充当“运动员”。
征地工作是一项综合性社会系统工程，必须在实际工作中不断总结经验，创新方法，正确处理依法管理土地和保障地方经济社会发展的关系、保护被征地农民合法权益和加快推进项目建设的关系，确保保障发展和维护稳定的有机统一。
二〇〇九年十月十六日
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