下面是小编为大家整理的在全市粮食生产工作会议上的讲话安全会议上的讲话,供大家参考。
在全市粮食生产工作会议上的讲话安全会议上的讲话
在全市粮食生产工作会议上的讲话 同志们：
今天会议的主要任务是认真贯彻落实全省粮食生产工作会议和市委经济工作会议精神，动员全市上下进一步统一思想、明确目标、落实任务，推进粮食生产健康发展。下面，我就抓好今年全市粮食生产工作讲三点意见。
一、进一步提高认识，正确把握当前我市粮食生产形势
2011 年，全市上下坚决贯彻上级决策部署，在市委的坚强领导下，克服诸多不利因素的影响，粮食生产取得了“八连增”的可喜成绩。一是粮食生产稳步增长。全年粮食播种总面积达到 609.2 万亩，粮食总产量 234 万吨，比上年分别增长 1.9%和 3.8%，实现了粮食播种面积与产量“双增长”目标，也是近年来粮食增产幅度最大的一年。去年，我市被评为全省粮食生产先进市，南县成为全国粮食生产先进县，资阳区、赫山区成为全省粮食生产标兵县。二是高产创建工程取得成效。组织实施水稻、油菜、花生等万亩高产创建示范片 19 个，建立高档优质稻基地 80 万亩，全市优质稻播种面积达到 485 万亩，双低油菜播种面积占油菜总面积的 98%以上。水稻直播得到有效控制，全市早稻直播面积 40.1 万亩，比上年减少 38.7 万亩，下降 38.7%；晚稻除零星丘块外，
基本杜绝了直播。赫山区成为全省水稻高产创建整建制推进县，南县茅草街镇、资阳区沙头镇、桃江县石牛江镇成为水稻高产创建整建制推进乡。三是农民种粮积极性明显提高。在中央连续多年一系列支持粮食生产利好政策的刺激下，全市上下抓粮食生产的认识更加统一，措施更加有力，服务更加到位，特别是通过大力推进农村土地流转，农民种粮热情高涨，种粮大户明显增多。去年全市承租 30 亩以上种粮大户达 6329 户，比上年新增 1130 户，其中 1000 亩以上的 53户，万亩以上的 5 户。南县农机局局长陆中文被评为全国粮食生产突出贡献科技人员，文湘桃、刘进良被评为全国种粮售粮大户，王雪光等 21 人被评为全省先进种粮大户。四是粮食生产效益大幅度提升。通过开展高产创建活动，进一步提高机械化生产水平，粮食生产效益得到提升。全市 19 个万亩高产示范片区亩平产量明显高于全市平均水平，其中早稻平均亩产 463.1 公斤，晚稻 495.5 公斤，油菜 167.8 公斤，分别比全市平均水平高出 80 公斤、70 公斤、60 公斤以上。这些情况表明，我市去年的粮食生产工作成绩是十分显著的。特别是通过这些年的发展，目前我市粮食生产水平已总体上处于全省领先地位，具备了抓好粮食生产的很好的基础。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到当前我市粮食生产面临的一些突出问题。一是粮食总产不高，商品率偏低。
多年来，全市粮食总产量一直维持在 200 多万吨，商品粮总量在 100 万吨左右徘徊，粮食商品率不足 40%。加上近年来粮食生产成本投入不断攀高，粮价的提升始终无法赶上生产成本投入上涨的幅度，粮食生产比较效益不高，拉动农民增收的效果不是十分明显。二是基础设施薄弱，防灾减灾能力较低。这几年，我们逐年加大对“三农”的投入，粮食生产的保障水平显著提高，但仍然明显落后于实际需求。一些缺水少水地区、易涝易渍地区、边远高寒山区，农业生产“靠天吃饭”的现象依然存在，基础设施亟需加强。三是社会化服务体系不健全，产业化水平低。虽然我市粮食生产社会化服务组织数量较多，但专业化服务组织发展滞后，与粮食生产规模化、集约化的要求还很不适应。四是科技水平低。我市的粮食生产虽然在省内处于领先水平，但与现代农业建设的要求还有很大差距，特别是信息化、标准化、集约化和机械化水平不高，科技种植水平偏低。
粮食是经济发展、社会和谐的重要基础，是安天下的战略产业，“民可百年无货，不可一朝有饥”，发展粮食生产，不仅是经济问题，更是民生问题，也是政治问题，在党委、政府层面任何时候都不能掉以轻心。今年全省粮食生产工作会议，守盛省长再次重申“米袋子”由他负责，会议规格之高、规模之大，对粮食生产的投入之多、要求之严、措施之硬为历年之最。因此，我们切不可在粮食生产“八连增”的
成绩和荣誉面前沾沾自喜，一定要把形势分析得更透彻一些，把困难估计得更充分一些，真正做到思想不麻痹，政策不减弱，工作不松懈，投入有增加，措施有创新，确保今年粮食生产在“八连增”的高起点上稳中求进。
二、进一步明确重点，确保粮食生产持续稳定发展
今年我市的粮食生产起点高、任务重、压力大，全市各级各部门一定要以中央一号文件精神为指导，不折不扣地落实各项强农惠农政策，深入开展水稻生产“三项行动”（扩大双季稻面积、严格控制水稻直播、推广机插秧），进一步完善促进粮食生产的各项措施，合力推进粮食生产再上新台阶。
1、稳定播种面积，确保粮食总产稳中有增。今年全市粮食播种面积的目标任务是 610 万亩，总产稳定在 230 万吨以上，新增 30 亩以上的种粮大户 2000 户。一是坚决压“单”扩“双”。今年全市要压缩一季稻 5 万亩，双季稻种植面积达到 489 万亩以上。赫山区、资阳区、沅江市、大通湖区双季稻率要达到 95%以上，高新区、南县达到 90%以上，桃江县达到 70%以上。通过水稻压“单”扩“双”，全市粮食高产创建示范片，湖区、丘陵区主要公路干线双季稻适宜区，南县、桃江县部分重点乡镇都要实现双季稻全覆盖，安化县一些有条件的地方尽量扩大双季稻面积。二是严控水稻直
播。今年全市水稻直播面积控制在 16.9 万亩以内，比去年减少 60%，同时要坚决杜绝晚稻直播，争取到明年基本消灭直播。三是加快旱粮发展。丘陵区、山区等一些因自然条件原因不宜种植水稻的区域，要扬长避短，大力发展旱粮生产。根据省政府的统筹安排与产业布局，要在这些区域重点发展玉米、红薯、大豆等旱粮生产。特别是安化县和桃江县，要在完成新增粮食播种面积与产量任务的同时，扎实开展好农业部、省农业厅实施的玉米万亩高产示范片工作。
2、突出科技支撑，进一步提高粮食生产效益。“加快推进农业科技创新”是今年中央一号文件的主题，我们要把握政策机遇，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的目标，打好农业科技这张牌，重点实施好今年粮食生产的“五大工程”。一是高产创建工程。通过高产创建活动这个平台，抓好水稻集中育秧、合理密植与安全齐穗等三项关键性增产技术的推广应用，全面提高水稻产量。二是良种工程。湘米产业未来一段时期发展的路径图就是奏好“三步曲”，即“好种产好谷、好谷出好米、好米卖好价”。要依托湘米产业工程，积极推广良种良法，优化粮食生产布局，全面提高粮食质量。三是基层农技推广体系改革与建设工程。进一步抓好基层农技推广体系改革，创新运行机制，充分发挥基层农技干部在推进粮食生产发展过程中的组织、指导、服务作用。四是农科技培训工程。切实加大财政投入，充分整合部门资
源，广泛开展基层农技人员、科技示范户和种粮大户培训，努力提高农民群众的科技素质和种植水平。五是院企对接工程。引导和鼓励粮食加工龙头企业、专业合作组织、种粮大户加强与高等院校、科研院所的交流合作，加强技术研发和新产品开发，增强自主创新能力，加快农业技术转移与成果转化。
3、接长产业链条，加快粮食产业化建设。一是抓基地。按照区域化布局、规模化经营的要求，切实加强粮食生产基地建设，特别是要进一步加快农村土地流转步伐，鼓励以整村、联村为单位进行土地流转，推进粮食生产朝规模化、集约化方向发展。今年重点扶持承包耕地面积 30 亩以上、200亩以下的种粮大户建设粮食生产基地，同时抓好 100 万亩高档优质稻订单生产基地建设。二是抓加工。发展粮食加工业，是提高粮食生产效益，促进粮食增效、农民增收的重要途径。要积极培育粮食加工龙头企业，大力发展粮食精深加工，提高产品附加值。重点扶持口口香米业、卢青年米业、粒粒晶米业、克明面业、油中王食用油等一批企业做大做强。三是抓品牌。品牌就是价值，品牌就是竞争力。要继续大力发展品牌农业，推行标准化生产，加强产品认证和产地认定工作，进一步推动粮食加工龙头企业品牌建设，争取培育一批知名度与美誉度更高的品牌，全面提升我市粮油产品的市场竞争力。
4、强化服务体系，注重解决粮食生产中的具体问题。粮食生产是一项系统性工程，需要社会化服务组织的分工合作。要加强粮食专业合作社建设，进一步发挥其生产示范带动作用，调动农民种粮的积极性。要积极推进农作物病虫害专业化统防统治工作，降低病虫危害损失。要进一步提升农机化水平，重点突破机插秧的品种搭配和秧苗病害防治关，抓好机插秧专业合作组织早稻集中育秧管理，解决因劳动力短缺而出现的用工矛盾与农时矛盾。要注意引导水稻耕种收专业合作组织开展机械化作业，提高粮食生产综合机械化服务水平。
三、进一步加强领导，强化粮食生产的各项保障
粮食生产和蔬菜生产是行政首长负责制，有其特殊性和复杂性，必须上下协同、层层负责，通力合作、保障落实。
1、要落实责任。强化行政推动，市政府将粮食生产工作纳入各级各部门主要领导干部的绩效考核。进一步落实粮食生产行政首长负责制，层层签订粮食生产目标责任状。特别是各区县（市）要实行 “四个一”制度，即每个县级领导负责指导一个乡（镇）的粮食生产、扶持一名承租 30 亩以上的种粮大户、指导创建一个千亩以上的粮食高产创建示范片、在示范片内指导种好一丘以上高产指挥田。其他各级
各部门都要把粮食生产摆在“三农”工作的重中之重，加强组织领导，强化工作责任，推动各项工作落到实处。
2、要加大投入。市政府继续实行粮食生产奖励政策，增加粮食生产奖励资金，对粮食生产先进区县（市）、龙头企业、专业合作组织和个人进行表彰奖励。各区县（市）要认真落实粮食补贴等支持粮食生产的各项政策，确保产粮大县的奖励资金全部用于发展粮食生产，农资综合补贴增加部分重点用于发展集中育秧和扶持种粮大户。各涉农部门要充分发挥行政职能，积极整合资金，切实加大对粮食生产的投入。同时，要发挥金融机构、民间组织的积极作用，引导更多的社会资本支持粮食生产发展。
3、要强化督查。继续实行粮食生产问责制度，以粮食生产各项政策落实程度和工作推进力度为重点，认真抓好工作督查，对在督促检查中发现的各种问题，要及时发出督办函或督办卡，责令限期整改到位。对在发展粮食生产过程中领导不力、措施落实不到位的，要追究主要领导责任；对水稻直播控制不力、集中育秧任务没有完成、耕地出现抛荒等行为，要严肃问责。
4、要及早抓好春耕备耕工作。“立春天渐暖，雨水送肥忙”，春天是播种的季节，各级各部门要把春耕备耕作为当前农业农村工作的中心任务，抓紧落实全年粮食生产种植
计划与任务。要加强农资的调运与储备，确保农资市场供应正常。要加大对假种子、假农药等坑农、害农违法行为的打击力度，确保农资质量安全。要深入开展送种子下乡、送农机下乡等活动，帮助农民朋友抓好春种春播。总之，各级各部门要迅速行动，扎实做好各项保障工作，为全面完成今年粮食生产目标开好头、起好步。
同志们，抓好粮食生产工作是一项重要性、长期性和艰巨性的任务，我们一定要咬住目标，真抓实干，坚定不移地把粮食生产各项工作抓紧抓实，为保障我市经济社会又好又快发展、维护粮食安全作出新的更大贡献！
在全市粮食生产工作会议上的讲话安全会议上的讲话
在全市粮食生产工作会议上的讲话
为贯彻落实省、 杭州市粮食生产工作会议精神， 进一步抓好今年我市粮食生产、 春季灭鼠、 测土配方施肥等工作， 市政府决定召开全市粮食生产工作会议。
刚才， 市农业局局长李国生同志回顾总结了去年粮食生产工作，并对做好今年粮食生产、 春季灭鼠、 测土配方施肥等工作作了 具体部署；市农业局对 2005 年度农村统一灭鼠工作和水稻高产示范与竞赛活动的先进个人和先 进集体进行了表彰； 洞桥镇政府、 富春街道步桥村种粮大户代表作了大会发言。
请大家回去后， 按照已经明确的工作任务和要求， 结合本地实际，认真抓好落实， 确保各项任务按时保质完成。
下面， 我再讲三点意见：
一、认清形势， 统一思想， 切实抓好粮食生产工作 国以民为本， 民以食为天。
粮食问题事关国计民生， 事关改革发展稳定的大局， 事关广大群众的切身利益。
当前， 粮食形势不容乐观。
从全国看，到 2005 年止我国在 WTO 谈判中争取的农业过渡期已经结束， 调整粮食进口配额以后， 将打破我国 1996 年提出的 95 的粮食自给率目标， 这必将打压国内粮食价格， 直接损害种粮农民利益。
从我市看， 近年来我市相继出台了一系列行之有效的扶持粮食生产政策和措施， 一定程度上扭转了粮食生产持续下滑的势头， 但受优质耕地减少、 农资价格上涨、 新技术应用普及率低、 农机化水平不高、 自然灾害高发、 耕地抛荒严重等因素影响， 给我市粮食生产持续发展增加了 难度。
为此， 各级各有关部门要进一步认清形势， 统一思想， 充分认识粮食生产工作的极端重要性， 切实加强对粮食
生产的领导， 始终把制止全年性耕地抛荒和减少季节性耕地抛荒， 提高和保护粮食综合生产能力， 加大粮食生产新品种、 新技术、 新农机推广和应用， 提高粮食产量， 稳定粮食安全， 作为粮食生产工作中重要环节抓紧抓实抓好。
二、 明确目标， 狠抓落实， 确保今年粮食生产各项任务按时保质完成 今年， 我市粮食生产的总体目标是：
确保全年粮食播种面积 33 万亩， 粮食总产量 13. 5 万吨， 在此基础上力争有所提高。
为实现上述目标， 要着重抓好以下几点：
1、 坚决制止耕地抛荒， 努力提高粮食复种指数。
实践证明， 制止耕地抛荒是提高粮食复种指数的有效措施。
今年粮食生产的工作重点继续放在制止全年性耕地抛荒和减少季节性耕地抛荒上， 努力多种， 提高土地利用率和产出率。
在这里我想重申一下， 今年市政府仍将制止耕地抛荒列入年度“农村经济发展奖先进乡 镇、 街道” 评审标准， 对全年抛荒面积达 1. 5 以上（含 1. 5）， 实行一票否决制。
同时， 市政府还将适时派出督查组， 对各地的 制止耕地抛荒工作进行检查， 真正做到以查抓落实， 以查增面积。
为此，各乡 镇、 街道和市有关部门要继续采取前两年制止耕地抛荒的成功经验，运用经济、 行政等多种手段， 切实抓好制止耕地抛荒工作， 努力提高粮食播种面积。
2、 严格保护耕地， 确保粮食综合生产能力。
储粮于仓是保证， 但只是应急之策。
储粮于田是基础， 才是长远战略。
只有把保护和提高粮食综合生产能力作为今后工作的出发点和落脚点， 我们才有足够的信心和手段来应
对粮食问题上的突发事件。
一是要切实保护耕地。
各乡 镇、 街道和市有关部门要按照国务院、 省政府有关规定， 严格执行基本农田“五个不准” 要求， 坚决制止随意改变基本农田的用途， 切实加强基本农田的保护。
二是要加强对标准农田建设和中低产田改造的力度， 扩大“沃土工程” 实施面积， 重点做好测土配方施肥技术应用， 不断提高耕地质量。
同时， 要加强农田基础设施建设， 提高粮田综合生产能力， 做到储粮于田。
三是要正确认识和处理好调整农业结构、 增加农民收入与发展粮食生产的关系， 要继续坚持能调则调， 不能调则种粮的原则。
特别是在推进农业结构战略性调整的过程中， 要通过耕地在粮食与经济作物生产上的可转换性来保证粮食安全， 即一旦粮食预警显示紧缺时， 迅速将种植经济作物的耕地或其他用地转换成粮田， 可较快生产出粮食。
3、 加大农业科技的引进、 试验、 示范和推广力度， 努力提高粮食产量。从粮食生产科技本身的角度出发， 要把引进、 试验、 示范和推广粮食生产新品种、 新技术、 新农机作为提高粮食单产的关键来抓。
今年我市要推广优质高产水稻品种 10 万亩， 实施单季晚稻“双百工程” 12. 5 万亩。
为此，市农技推广部门要加强与中国水稻研究所等科研院所的协作， 加快优质高产水稻新品种的研发和推广， 大力发展水稻种子产业， 依靠科技， 努力提高粮食产量。
同时， 要加大对种粮农户的培训指导， 鼓励种粮大户主动聘请、 结对科技人员， 努力提高从事生产、 经营管理和适应市场的能力和水平。
4、 切实加强农资供应和市场监管， 维护有序的粮食和农资市场体系。
市农业部门要深入开展农资市场打假保农业专项整治， 彻底查处各类坑农害
农的假种子、 假化肥、 假农药现象， 禁止各种乱涨价、 乱收费行为, 控制化肥、 水稻种子等农资价格的过度上涨， 净化农资市场， 保障种粮农户的正常生产。
同时， 根据省政府文件要求， 从今年起农业部门要承担起种子、农药、 化肥等农
[1] [2] 资的储备工作， 希望你们尽快作一研究， 抓紧制订出切实可行的方案， 并付诸实施。
市粮食部门要根据宏观形势和市场情形， 及时、 及早发布粮食收购信息， 出台优惠收购政策， 扩大粮食订单收购数量， 保护和调动农民特别是种粮大户的种粮积极性。
三、 统筹兼顾， 精心组织， 切实做好当前几项工作 （一）
关于春季灭鼠工作 根据省农业厅、 爱卫会、
卫生厅《关于认真做好春季农村统一灭鼠工作的通知》（浙农专发〔2006〕31 号）， 结合我市实际， 市城乡 统一灭鼠工作领导小组决定， 从今年起在全市范围内开展春季农村统一灭鼠工作。
近期， 市城乡 统一灭鼠工作领导小组已下发了文件， 刚才李局长也对此次春季灭鼠工作进行了 部署， 我不再一一重复， 只着重强调一点， 就是要求各乡 镇、 街道和市有关部门切实加强对春季灭鼠工作的领导， 把春季灭鼠工作当作促进农业全面丰收、 保障人民群众身体健康的重要工作来抓， 按照全市总体部署， 抓住当前有利时机， 精心组织， 全面发动， 采取措施， 狠抓落实， 有效控制鼠害的发生和危害。
特别要强调的是， 市农业部门要继续抓好杀鼠剂市场的整顿和管理工作， 进一步规范鼠药市场秩序； 要加强鼠害综合防治技术的研究和推广应用， 提高防治技术的普及率和到位率， 确保人身安全； 要加强对乡 镇、
街道灭鼠人员和农民群众的灭鼠实用技术培训， 提高灭鼠整体水平， 确保灭鼠质量和效果。
（二）
关于测土配方施肥工作 测土配方施肥技术的核心内容， 通俗一点讲就是对症下药， 即作物生长缺少什么元素， 就施用什么肥料。
它可以有效地解决作物施肥与土壤供肥之间的矛盾， 既达到节约成本， 减少环境污染的目的， 又改善农产品品质，提高农产品市场竞争力的目的， 是目前世界上广泛使用的比较先进适用的科学施肥技术。
这一技术应用， 我市一直处在全省前列， 去年， 承担该技术推广的市农技推广中心土肥站获得了 全国农业技术推广先进单位荣誉称号。
今年， 我市被农业部列为全国测土配方施肥项目县， 这既是对我市测土配方施肥工作的又一次肯定， 也是一种鞭策。
希望市农业部门发扬连续作战的精神， 把这项工作做深做透做好， 要在去年推广农作物测土配方施肥面积 11. 75 万亩的基础上， 今年完成 40 万亩项目推广应用任务。
首先， 要抓紧将 40 万亩面积分解落实到各乡 镇、 街道项目区， 真正做到工作目标具体化， 工作任务明细化， 工作职责制度化， 工作推进稳健化。
其次， 要继续加大宣传和培训力度， 让农户对测土配方施肥有深入的认识，并围绕“测土、 配方、 配肥、 供肥、 施肥指导” 五个环节， 继续开展好土壤植株测试、 配方设计、 校正试验、 肥料供应等各项工作。
第三， 各乡 镇、街道要明确责任， 分解任务， 强化宣传， 引导和鼓励农户应用测土配方施肥技术， 真正让这项技术尽快造福广大农户。
（三）
关于农民信箱工作 “农民信箱工程” 是一项惠及广大农民的实事工程。
市政府将其列入了
2006 年为民办“十件实事” 之一， 争取今年注册用户增至 7000 户。
从前阶段的检查情况看， 农民信箱注册、 启用情况都不容乐观， 有相当一部分乡 镇至今还未启动。
为此， 各乡 镇、 街道和市有关部门在思想上一定要引起高度重视， 行动上一定要迅速， 措施上一定要按照“八个有”（即：
有一个固定场所； 有一台上网电脑； 有一部固定电话， 并将号码向全村公布；有一个兼职信息员， 并能够比较熟练操作电脑； 有一块牌子； 有一批“农民信箱” 注册用户； 有一套服务制度； 有一个信息发布栏）
的要求， 切实加强领导， 明确责任， 落实专人， 突出重点， 想方设法抓好农民信箱工作，确保今年 6 月底前完成 7000 户注册用户。
（四）
关于山林延包工作 做好山林延包工作是推进农村和谐社会建设和稳定的必然要求， 是加速推进山林承包经营权依法流转的客观需要， 是切实维护林农合法权益的基本保障。
延包工作做得好不好， 事关广大农民群众的切身利益， 事关农村社会长治久安和经济发展， 事关“生态市” 战略的实施。
4 月 26 日， 市政府在春建乡 召开了 山林延包试点工作总结暨《林权证》 发放大会， 标志着我市山林延包试点工作基本结束和春建乡 延包工作的顺利完成， 以及全市性的山林延包工作即将全面启动。
对于我市山林延包试点工作， 省、 杭州市林业部门给予了 充分肯定。
按照省、 杭州市的要求， 结合我市实际， 5 月份将在全市全面铺开山林延包工作， 力争在 6 月底前完成山林延包工作。因此， 各乡 镇、 街道要引起高度重视， 把山林延包作为当前农村的一项重要工作来抓， 加强领导， 集中精力， 集中时间， 抓紧抓好。
在这里我着重强调一下， 今天会议结束后， 各乡 镇、 街道要尽快建好由党政主要负责人
分别担任正、 副组长的山林延包工作的组织机构和工作班子， 落实人员，抓紧组织力量， 认真开展好前期调查摸底和有关延包的准备工作， 同时要加大宣传力度， 把政策向群众讲清楚， 以得到各村和广大农民群众的理解和支持， 确保山林延包工作顺利进行。
（五）
关于防汛工作 当前， 我市已进入汛期， 各乡 镇、 街道要立足防大汛、 抗大灾思想， 切实加强领导， 落实责任， 采取措施， 确保安全度汛。
一是对本辖区内的山塘水库立即进行一次全面彻底的检查， 发现问题及时整改， 并做到心中有数。二是有在建水利工程任务的乡 镇（街道）， 在保证工程质量的同时， 狠抓工程进度， 力争工程在主汛期前完成， 确实无法竣工的， 要制订相应的安全度汛措施， 确保工程安全度汛。
三是各地要结合本地防汛实际， 尽快修订和完善防洪预案， 增强预案可操作性， 做到有备无患。
同时， 要落实责任， 做到一级抓一级， 层层抓落实。
尤其是要从严从实落实“一库一人”安全度汛责任制， 明确专人， 加强观测和巡查， 确保水库安全度汛。
今年的粮食生产、 春季灭鼠、 测土配方施肥、 农民信箱、 山林延包、 防汛等工作的各项目标任务要求都已经明确， 希望各乡 镇、 街道和市有关部门抓紧筹划， 立即行动， 加快分解任务， 突出重点， 采取行之有效的措施，狠抓落实， 我相信通过各级各有关部门的共同努力， 各项工作一定能按时保质完成。
在全市粮食生产工作会议上的讲话安全会议上的讲话
在全市粮食生产工作会议上的讲话
为贯彻落实省、XX 市粮食生产工作会议精神，进一步抓好今年我市粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥等工作，市政府决定召开全市粮食生产工作会议。刚才，市农业局局长李国生同志回顾总结了去年粮食生产工作，并对做好今年粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥等工作作了具体部署；市农业局对XX 年度农村统一灭鼠工作和水稻高产示范与竞赛活动的先进个人和先进集体进行了表彰；洞桥镇政府、富春街道步桥村种粮 畸 大户代表作了大会发言 淆 。请大家回去后，按照 喘 已经明确的工作任务和 秸 要求，结合本地实际， 榴 认真抓好落实，确保各 扛 项任务按时保质完成。
恩 下面，我再讲三点意见 浴 ：
一、认清形势， 探 统一思想，切实抓好粮 叮 食生产工作
国以民 需 为本，民以食为天。粮 钮 食问题事关国计民生， 周 事关改革发展稳定的大 择 局，事关广大群众的切 脸 身利益。当前，粮食形 歇 势不容乐观。从全国看 孔 ，到 XX 年止我国在 絮 T 谈判中争取的农业 翠 过渡期已经结束，调整 造 粮食进口配额以后，将 幻 打破我国1996 年提 干 出的 9%的粮食自给 祈 率目标，这必将打压国 鼎 内粮食价格，直接损害 袖 种粮农民利益。从我市 效 看，近年来我市相继出 医 台了一系列行之有效的 地 扶持粮食生产政策和措 仲 施，一定程度上扭转了 寐 粮食生产持续下滑的势 侗 头，但受优质耕地减少 驴 、农资价格上涨、新技 壹 术应用普及率低、农机 硒 化水平不高、自然灾害 诀 高发、耕地抛荒严重等 隧 因素影响，给我市粮食 皂 生产持续发展增加了难 斯度。为此，各级各有关 筋 部门要进一步认清形势 赛 ，统一思想，充分认识 淡 粮食生产工作的极端重 铀 要性，切实加强对粮食 肢 生产的领导，始终把制 彦 止全年性耕地抛荒和减 吗 少季节性耕地抛荒，提 无 高和保护粮食综合生产 割 能力，加大粮食生产新 志 品种、新技术、新
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制止耕地抛荒工 正 作进行检查，真正做到 液 以查抓落实，以查增面 菱 积。为此，各乡镇、街 寓 道和市有关部门要继续 茫 采取前两年制止耕地抛 鞠 荒的成功经验，运用经 忘 济、行政等多种手段， 无 切实抓好制止耕地抛荒 将 工作，努力提高粮食播 焉 种面积。
2、严格 驶 保护耕地，确保粮食综 张 合生产能力。储粮于仓 愉 是保证，但只是应急之 邑 策。储粮于田是基础， 酮 才是长远战略。只有把 钧 保护和提高粮食综合生 债 产能力作为今后工作的 暮 出发点和落脚点，我们 预 才有足够的信心和手段 娟 来应对粮食问题上的突 柱 发事。一是要切实保 裂 护耕地。各乡镇、街道 汇 和市有关部门要按照国 皱 务院、省政府有关规定 词 ，严格执行基本农田“ 浙 五个不准”要求，坚决 矮 制止随意改变基本农田 扮 的用途，切实加强基本 灵 农田的保护。二是要加 靠 强对标准农田建设和中 邪 低产田改造的力度，扩 层 大“沃
土工程”实施面 武 积，重点做好测土配方 址 施肥技术应用，不断提 稻高耕地质量。同时，要 瓶 加强农田基础设施建设 蛰 ，提高粮田综合生产能 绳 力，做到储粮于田。三 奴 是要正确认识和处理好 哪 调整农业结构、增加农 甲 民收入与发展粮食生产 醒 的关系，要继续坚持能 仓 调则调，不能调则种粮 迪 的原则。特别是在推进 詹 农业结构战略性调整的过程中，要通过耕地在 邢 粮食与经济作物生产上 请 的可转换性来保证粮食 啤 安全，即一旦粮食预警 呢 显示紧缺时，迅速将种 蓟 植经济作物的耕地或其 腑 他用地转换成粮田，可 轧 较快生产出粮食。
亨 3、加大农业科技的引 阎 进、试验、示范和推广 慷 力度，努力提高粮食产 敞 量。从粮食生产科技本 禹 身的角度出发，要把引 羽 进、试验、示范和推广 阳 粮食生产新品种、新技 掐 术、新农机作为提高粮 愤 食单产的关键来抓。今 孺 年我市要推广优质高产 辐 水稻品种 10万亩，实 处 施单季晚稻“双百工程 席 ”12.万亩。为此 教 ，市农技推广部门要加 范 强与中国水稻研究所等 哮 科研院所的协作，加快 良 优质高产水稻新品种的 喷 研发和推广，大力发展 这 水稻种子产业，依靠科 竭 技，努力提高粮食产量 按 。同时，要加大对种粮 截 农户的培训指导，鼓励 弓 种粮大户主动聘请、结 姑 对科技人员，努力提高 赋 从事生产、经营管理和 啦 适应市场的能力和水平 杨 。
4、切实加强农 夷 资供应和市场监管，维 具 护有序的粮食和农资市 哑 场体系。市农业部门要 届 深入开展农资市场打假 既 保农业专项整治，彻底 汛 查处各类坑农害农的假 竹 种子、假化肥、假农药 井 现象，禁止各种乱涨价 马 、乱收费行为,控制化 枚 肥、水稻种子等农资价 玻格的过度上涨，净化农 唬 资市场，保障种粮农户 除 的正常生产。同时，根 吮 据省政府文要求，从 宙 今年起农业部门要承担 憾 起种子、农药、化肥等 违 农资的储备工作，希望 许 你们尽快作一研究，抓 让 紧制订出切实可行的方 众 案，并付诸实施。市粮 悬 食部门要根据宏观形势 膘 和市场情形，及时、及 向 早发布粮食收购信息， 伞 出台优惠收购
政策，扩 掌 大粮食订单收购数量， 厉 保护和调动农民特别是 簇 种粮大户的种粮积极性 摊 。
三、统筹兼顾， 琅 精心组织，切实做好当 惶 前几项工作 关于春季灭 校 鼠工作
根据省农业 莹 厅、爱卫会、卫生厅《 挫 关于认真做好春季农村 贞统一灭鼠工作的通知》 警 ，结合我市实际，市城 去 乡统一灭鼠工作领导小 谬 组决定，从今年起在全 渣 市范围内开展春季农村 轧 统一灭鼠工作。近期， 列 市城乡统一灭鼠工作领 撇 导小组已下发了文， 芽 刚才李局长也对此次春 酞 季灭鼠工作进行了部署 橡 ，我不再一一重复，只 熔 着重强调一点，就是要 宙 求各乡镇、街道和市有 嫉 关部门切实加强对春季 好 灭鼠工作的领导，把春 窄 季灭鼠工作当作促进农 芦 业全面丰收、保障人民 贞 群众身体健康的重要工 奶 作来抓，按照全市总体 靳部署，抓住当前有利时 播 机，精心组织，全面发 循 动，采取措施，狠抓落 到 实，有效控制鼠害的发 酗 生和危害。特别要强调 庸 的是，市农业部门要继 莎 续抓好杀鼠剂市场的整 殆 顿和管理工作，进一步 塑 规范鼠药市场秩序；要 亚 加强鼠害综合防治技术 芋 的研究和推广应用，提 拦 高防治技术的普及率和 睹 到位率，确保人身安全 扑 ；要加强对乡镇、街道 寇 灭鼠人员和农民群众的 砚 灭鼠实用技术培训，提 丘 高灭鼠整体水平，确保 纪 灭鼠质量和效果。
关于 无 测土配方施肥工作
满 测土配方施肥技术的核 毒 心内容，通俗一点讲就 嫂 是对症下药，即作物生 萨 长缺少什么元素，就施 地 用什么肥料。它可以有 崭 效地解决作物施肥与土 鸿 壤供肥之间的矛盾，既 矿 达到节约成本，减少环 吉境污染的目的，又改善 沥 农产品品质，提高农产 荐 品市场竞争力的目的， 越 是目前世界上广泛使用 鳃 的比较先进适用的科学 柯 施肥技术。这一技术应 视 用，我市一直处在全省 妄 前列，去年，承担该技 硼 术推广的市农技推广中 崭 心土肥站获得了全国农 胖 业技术推广先进单位
荣 潦 誉称号。今年，我市被 鸭 农业部列为全国测土配 感 方施肥项目县，这既是 垢 对我市测土配方施肥工 闹 作的又一次肯定，也是 彪 一种鞭策。希望市农业 吝 部门发扬连续作战的精 演 神，把这项工作做深做 只 透做好，要在去年推广 射 农作物测土配方施肥面 厄 积 11.7 万亩的基 虚 础上，今年完成 40 万 绚 亩项目推广应用任务。
付 首先，要抓紧将 40万 挎 亩面积分解落实到各乡 丈 镇、街道项目区，真正 沾 做到工作目标具体化， 鸭 工作任务明细化，工作 询 职责制度化，工作推进 修 稳健化。其次，要继续 感 加大宣传和培训力度， 讲 让农户对测土配方施肥 笔 有深入的认识，并围绕 按 “测土、配方、配肥、 妓 供肥、施肥指导”五个 父 环节，继续开展好土壤 触 植株测试、配方设计、 钥 校正试验、肥料供应等 衡 各项工作。第三，各乡 舱 镇、街道要明确责任， 氖 分解任务，强化宣传， 改 引导和鼓励农户应用测 胡 土配方施肥技术，真正 珊 让这项技术尽快造福广 椽 大农户。
关于农民信箱 辕 工作
“农民信箱工 蒸 程”是一项惠及广大农 糜 民的实事工程。市政府 胜 将其列入了 XX 年为民 排 办“十实事”之一， 曾 争取今年注册用户增至 粕 7000 户。从前阶段 波 的检查情况看，农民信 臭 箱注册、启用情况都不 钎 容乐观，有相当一部分 欲 乡镇至今还未启动。为 仰 此，各乡镇、街道和市 恒 有关部门在思想上一定 娃 要引起高度重视，行动 兢 上一定要迅速，措施上 求 一定要按照“八个有” 擒 的要求，切实加强领导 骸 ，明确责任，落实专人 匆 ，突出重点，想方设法 哀 抓好农民信箱工作，确 粤 保今年 6 月底前完成 7 困 000 户注册用户。
关 酝 于山林延包工作
做 谰 好山林延包工作是推进 佩 农村和谐社会建设和稳 锗 定的必然要求，是加速 骡 推进山林承包经营权依 良 法流转的客观需要，是 镐 切实维护林农合法权益 豁 的基本保障。延包工作 声 做得好不好，事关广大 牙 农民群众的切身利益， 鼠 事关农村社会长治久安 相 和经济发展，
事关“生 绽 态市”战略的实施。4 劈 月 26 日，市政府在春 账 建乡召开了山林延包试 克 点工作总结暨《林权证 蜒 》发放大会，标志着我 逊市山林延包试点工作基 莆 本结束和春建乡延包工 鲍 作的顺利完成，以及全 唇 市性的山林延包工作即 纪 将全面启动。对于我市 证 山林延包试点工作，省 臭 、XX 市林业部门给予 谢 了充分肯定。按照省、 演 XX市的要求，结合我 袖 市实际，月份将在全 些 市全面铺开山林延包工 疤作，力争在 6 月底前完 泌 成山林延包工作。因此 铆 ，各乡镇、街道要引起 跟 高度重视，把山林延包 刑 作为当前农村的一项重 速 要工作来抓，加强领导 尚 ，集中精力，集中时间 梯 ，抓紧抓好。在这里我 秘 着重强调一下，今天会 涌 议结束后，各乡镇、街 兄 道要尽快建好由党政主 嘲 要负责人分别担任正、 党 副组长的山林延包工作 糕 的组织机构和工作班子 怎 ，落实人员，抓紧组织 雪 力量，认真开展好前期 险 调查摸底和有关延包的 及 准备工作，同时要加大 哦 宣传力度，把政策向群 诛 众讲清楚，以得到各村 掏 和广大农民群众的理解 铀 和支持，确保山林延包 痘 工作顺利进行。
关于防 雹 汛工作
当前，我市 酱 已进入汛期，各乡镇、 叮 街道要立足防大汛、抗 循大灾思想，切实加强领 哮 导，落实责任，采取措 衰 施，确保安全度汛。一 葱 是对本辖区内的山塘水 巡 库立即进行一次全面彻 扁 底的检查，发现问题及 晾 时整改，并做到心中有 这 数。二是有在建水利工 乒 程任务的乡镇，在保证 把 工程质量的同时，狠抓 尧 工程进度，力争工程在 敦 主汛期前完成，确实无 富 法竣工的，要制订相应 币 的安全度汛措施，确保 铡 工程安全度汛。三是各 狸 地要结合本地防汛实际 殉 ，尽快修订和完善防洪 育 预案，增强预案可操作 净 性，做到有备无患。同 裂时，要落实责任，做到 掏 一级抓一级，层层抓落 丝 实。尤其是要从严从实 莫 落实“一库一人”安全 细 度汛责任制，明确专人 亦 ，加强观测和巡查，确 贫 保水库安全度汛。
异 今年的粮食生产、春季 豆 灭鼠、测土配方施肥、 只 农民信箱、山林延包、 特 防汛等工作的各项目标 直 任务要求都已经明确， 汛 希望各乡镇、街道和市 诊 有关部门抓紧筹划，立 幼 即行动，加快分解任务 勇 ，突出重点，采取行之 爷 有效的措施，狠抓落实 辊 ，我相信通过各级各有 杂 关部门的共同努力，各 迁 项工作一定能按时保质 讼 完成。
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