单位行政管理第1篇一、认真执行各项财经法规，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大使用效益。二、严格财务审批制度，实行局长、办公室、经办人审批签字。局内一切费用支出、货款划拨必须经局长批准、办公下面是小编为大家整理的单位行政管理8篇,供大家参考。
单位行政管理 第1篇
一、认真执行各项财经法规，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大使用效益。
二、严格财务审批制度，实行局长、办公室、经办人审批签字。局内一切费用支出、货款划拨必须经局长批准、办公室和经办人签字后，方可支付。未经签批而私自办理报销、划拨手续的，财务人员停职追回。由此造成的经济损失，由有关财会人员和当事人共同承担。
三、实行当周报账制。每周的单据于周一由局长签字报销，确实不能签字时，另行通知
四、日常办公用品统一由办公室购置，购置时，先写申请，报局长批准后方可购买。对于大宗固定资产的购置，须经局长或局长办公会议审批。购买时，需两人以上参加，一人负责，私自购置的不予报销。
五、财产由办公室负责登记，造册存档。实行领用签字的管理办法，做到购进有入库单，领出有支出凭证。各科室领取办公用品，科长领取并签字。使用中，要做到人人爱护公物，谁损害谁赔偿，谁丢失谁赔偿。
六、各科、室、站因工作或会议，需要打印、复印的各种材料、文件、报表，原则上由各科室自行打印。因情况特殊确需外出打印的，由分管机关的副局长审批，由办公室出据打印凭证并登记后到指定打印部打印。不按上述程序办理，私自随意打印者，费用自理。
七、各种会议，食宿等费用支出，必须经局长，分管局长签批后方可安排，凡未经批准擅自安排的费用自理。
八、必要的业务招待，要本着“节约、适度、从俭”的原则，由办公室统一出据派餐单，经局长、分管局长批准并按规定标准安排。本局安排的"各种报表、例会及各乡镇计生办工作人员来局请示、汇报工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐(原则上每人每餐控制在十元以内)。未经批准擅自安排的不予报销。
九、因公出差，需在外地食宿者，用餐费每人每天控制在30元以内，住宿费控制在60元以内(特殊情况除外)。
十、各级举办的业务学习、培训班，经局长同意后，方可参加。学习期间的培训费、食宿费，按上级业务部门的要求和财务部门有关规定报销，车船费报销往返一次。
十一、对外使用的收支凭证一律由财务科负责，其它任何科室无权收支现金。严禁借支、挪用公款。因工作需要临时借款的，必须填写借款凭证、注明结帐还款日期，经局长审批签字后，财会人员方可借付。对私自挪借公款的，除限期追回外，给予财会人员纪律处分。造成经济损失的，由有关财会人员和当事人共同承担。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
十二、财会人员坚持日清月结，每月报表必须于下月5日前向局长提供。
十三、群众监督。财务人员应做到帐目清楚，手续完备，日清月结，现金收付准确无误，并自觉接受群众监督。干部职工对一切不明白的收支事项可以通过正当渠道提出，经领导批准，由财务科解释，保证经费的正确使用。
单位行政管理 第2篇
当前一些单位内部管理松弛、控制薄弱，从源头上给舞弊，腐败行为予可乘之机。同时造成了单位资产的流失，影响了利润水平，从而降低了其市场竞争力。为适应加入WTO的客观要求，在新形势下加强单位内部控制是现代管理制度建设的首要课题。2000年国家先后发布了《会计法》及《内部会计控制规范（试行）》，从法律的角度对内部控制作出规定。意在规范会计行为，强化单位内部会计监督，提升单位内部经营管理效果，杜绝经济违法行为于未燃。
内部控制是保证单位业务活动的有效进行，保证资产的安全和完整，防止纠正错误和舞弊，保证会计资料真实、合法、完整的政策和程序。其贯穿于单位经济活动的各个方面，只要存在经济行为，就需有相应的内部控制。建立内部控制制度，就是在单位内部的职责分工、责任制度、财务会计制度和财产物资管理制度等有关管理制度中，都应具体体现内部控制的要求。财务收支审批制度作为内部控制程序的重要组成部分，其设计得是否科学、完善，对单位的财务管理影响重大。
一、制定财务收支审批制度的必要性
内部控制制度划分为内部管理控制制度与内部会计控制制度两大类。内部管理控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性没有直接影响的内部控制。如企业单位的人力资源管理。内部会计控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性有直接影响的内部控制。如由非出纳人员每月编制银行存款调节表。财务收支审批制度是内部会计控制制度的具体规定，其基本目的在于：通过这种控制，可提高现金交易的会计业务、会计记录和会计报表的可靠性。保证组织机构经济活动的正常运转，保护资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算的正确性与可靠性，推动与考核单位各项方针、政策的贯彻执行，提高经营管理水平。
二、财务收支审批制度设计的原则
1、全面控制和重点控制相结合的原则。一方面，单位必须对所有的财务收支进行全面控制。所谓全面是指三个方面，一是全过程的控制，不仅包括经济活动各个环节中涉及支出类业务的审批，还包括如销售单、供货合同等收入类业务的审批；
二是全员的控制，包括单位领导在内的所有职工；
三是全要素的控制，包括办公费、投资、差旅费、业务招待费等所有费用项目。另一方面，在全面控制的基础上，对诸如基建投资、兼并等重要的财务收支项目，应实施重点控制，严格审批。
2、事前审批和事后审批相结合的原则。审批制度作为控制财务收支的一种重要途径，不仅包括事后的审批控制，还应该包括事前的预算审批。特别是对于一些发生金额较大或者重要的财务支出，必须进行事前预算。
3、不相容职责划分原则。财务收支审批制度作为内部会计监督制度的重要内容，必须遵循不相容职务必须分离的原则。这也是内部控制制度的基本要求。《会计法》明确规定，“记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约”。对一些小型单位因为职工人数少，绝对的职责划分困难很多。但是应通过更严密的监督和复核，以弥补划分的不足。
4、科学性和实用性相结合的原则。一方面应坚持科学性原则，尽量做到理论上的完善性；
另一方面，应该从本单位的实际出发，使制定的审批制度尽量切实可行。如果重视科学性而忽视实用性，设计的制度只能作为“花瓶”而不具有可操作性，或者不符合成本效益原则。相反，如果重视实用性而忽视科学性，设计的制度虽然简单易行但却“漏洞百出”，同样达不到内部控制的目的。
三、财务收支审批制度设计的内容
依据内部控制的原则，财务收支审批制度设计中应该包括以下内容：
1、财务收支审批人员和审批权限。明确审批人及对业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施。审批人应当根据授权规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限；
在确定审批人员和审批权限时，必须坚持可控性原则，即审批人员必须能够对其审批权限内的经济业务具有控制权。只有这样，才能保证审批人员能够正确审批财务收支的真实性、合法性和合理性，提高审批质量。
2、财务收支审批程序。单位发生的各项财务收支，应该按照规定的程序进行审批和批准。在实际工作中，许多单位一般先由经办人员在取得或填制的原始凭证上签字，然后再据以向规定的审批人员审批，审批通过后交会计部门审核入帐或报帐。这种审批模式有许多不足之处。因为在一般情况下，审批人员的职位高于会计人员，先审批后审核，即使会计人员发现疑问已是“既成事实”，会计人员往往不会或不敢有异议，这显然不利于发挥会计的审核监督作用。因此，在设计审批程序时，如果审批人员的职位高于审核人员，应实行先审核、后审批的程序。
3、财务收支审批内容。财务收支审批的内容主要是财务收支的"真实性、合法性和合理性。具体包括：
（1）财务收支是否符合财务计划或合同规定；
（2）财务收支是否符合《会计法》、有关法规和内部会计管理制度；
（3）财务收支的内容和数据是否真实；
（4）财务收支是否符合效益性原则；
（5）财务收支的原始凭证是否符合国家统一会计制度规定等等。
4、财务收支审批人员的责任。财务收支审批制度必须坚持权责对等原则。在审批制度中，必须规定审批人员应该承担的义务和责任。具体包括：审批人员应该定期向授权领导或职工代表汇报其审批情况；
审批人员失职应该承担的责任等。
四、财务收支审批制度的基本模式
1、“一支笔”审批模式。这是指一切财务收支全部由单位负责人或其授权人员（总会计师或主管会计工作的副职）一人审批。符合《会计法》中“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的的真实性、完整性负责”的原则。其优点在于能够克服多头审批造成的监督失控或审批标准掌握不一等问题。但是，其缺点则是不符合内部控制的基本要求，容易导致腐败。特别是有些单位负责人把“一支笔”审批错误的认为是一个人说了算，更是难有约束。再加之单位负责人的主要精力集中在经营管理上，对各项财务收支也不可能事无巨细地进行审批。这种审批模式应当予以改革和完善。应加强民主理财建设，对于大型投资应经过领导集体会商，涉及职工利益事项应通过职代会表决等。
2、分级审批模式。这种审批模式根据业务范围和金额大小，分级确定审批人员。单位领导副职（分管领导）或职能部门负责人在其主管业务范围和一定金额范围内具有审批权，但对于重要的财务收支或金额较大的财务收支，必须由单位负责人审批。金额巨大的财务收支，甚至需要通过单位领导集体审批。这种审批制度的优点在于避免了权力的过分集中，有利于形成对审批人员的约束和牵制；
并且，由于审批人员一般是职能部门负责人或单位分管领导，他们对审批范围内的财务收支比较了解，可以提高审批质量。
3、多重审批模式。这是指所有财务收支均需由两个或两个以上的审批人员共同审批。在实际工作中，这种制度的具体做法各不相同：有的单位实行职能部门负责人先审，单位负责人后审；
有的单位实行职能部门负责人先审，分管领导后审，有的甚至还需要单位负责人最终审批；
也有的单位实行分管领导先审，单位负责人后审；
等等。这种审批制度的优点在于符合内部控制制度的相互牵制原则，能够提高审批质量。如小天鹅集团的“裁决”制度，就是先由业务员申领支出裁决，附上单据并签字。再由部门会计核对预算并签字，报部门主管审核，之后报财务总监审批，最后由董事长签字。可见该审批程序相对较为繁琐，比较适合于大型集团单位采用。
4、混合审批模式。混合审批模式实际上是上述三种模式的结合运用。它规定在一定的业务范围和金额范围内由一人审批，超过一定范围和一定金额的财务收支必须由两个或两个以上的审
批人员共同审批。这种模式针对不同的财务收支业务采取不同审批制度，既可以在一定程序上简化审批程序，也加强了对重要财务收支项目的控制。但这种审批制度在实际运用中容易被人采用“化整为零”的办法逃避双审或多审。
单位行政管理 第3篇
按照机构改革后的职能划分，县行政审批局是未来政务数据产生量最大的部门，数据安全任务非常艰巨，还存在数据安全设备和技术保障力量不足现象，结合县行政审批局工作现状，现从“源、点、线”三个方面汇报如下：
一是数据源头保安全。县行政审批局是政务数据的主要发生源，工作形式有各单位入驻所用的专网和省市政务外网两种形式。前一种形式，数据的产生在各单位自有或省市垂直系统内，数据输出源在专有工作电脑。要求各单位对各自工作电脑进行监管。县行政审批局采用“一机一线，一系统一防火墙”的模式，确保切断数据泄露的网络接口。后一种形式数据源头在自由开放的网络环境中，且数据提交接口在省市政务系统服务器，无需确保源头数据安全。
二是数据节点保安全。大数据县级数据站是全县大数据产业发展的必要环节，是县域数据汇集的大海，是未来数据安全工作的核心。县行政审批局已对全县现有政务系统和政务数据资源目录进行了梳理，形成了系统和数据资源两张清单，为全县打破数据壁垒、实现数据共享做了软件、硬件两方面安全保障准备工作，确保数据按规范进站，按授权出站。
三是数据线路保安全。数据源到数据站，数据站到上级或友邻数据站的通信需要安全软件来实现。目前现有系统有各自的安全保障措施，待所有审批职能划转后，县行政审批局将统一建设数据安全软件保障体系。
单位行政管理 第4篇
第一章总则
第一条为了加强集团有限公司(以下简称集团公司)财务管理和会计监督，规范财务行为，适应社会主义市场经济和建立现代企业制度的需要，根据《中华人民共和国会计法》，《企业财务通则》，《企业会计准则》，《公司法》，以及有关法规、政策、制度,结合本集团的实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于集团公司，各全资子公司(含事业性质、企业化管理单位)和控股子公司(以下简称所属企业)。
第三条集团公司和所属企业是独立法人，依法享有民事权利，承担民事责任，独立核算，自主经营，自负盈亏。集团公司各职能部门不具有企业法人资格，不得自立银行帐号。
第四条集团公司对国家授权经营的国有资产负有保值增值责任，集团公司对各所属企业所占用的国有资产实行占有责任制。各所属企业必须设立会计机构，根据内部牵制制度合理配备会计人员，及时、准确、真实地核算企业所发生的各项经济业务，并实行有效的会计监督。
第五条各所属企业应加强经营管理，努力降低成本、费用，确保企业财产的安全完整，提高资源的使用效率。
第六条各所属企业的财务部门和财务人员必须自觉地接受集团公司财务监督管理，除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册，对会计帐册应妥善保管，未经集团批准不得销毁;对企业的资金，不得以个人名义开立帐户存储，严禁资金体外循环。
第七条集团公司对各所属企业的管理以产权为纽带，享有投资收益权。
第八条各所属企业不得以其资产对非控股子公司或集团以外的法人提供担保，因特殊原因需提供担保的，必须经集团公司批准。
第二章集团公司财务管理机构及职责
第九条集团公司设计划财务部，对所属各企业及参股公司占有的集团资产实行统一管理。
一、制订和完善集团公司财务管理制度、会计核算制度及其他财会规章制度，并负责实施。
二、负责集团总部会计核算、报表合并和财务分析，对所属企业财会业务进行指导、检查、考核。对发现违反财务会计制度有关规定的应予以纠正。
三、建立和完善集团预算管理体系，组织集团所属企业年度预算的编制，并编制合并预算，负责预算执行情况的跟踪、分析并提出建议。
四、参与投资项目效益论证，实施过程的财务监督;负责集团公司投资权益的管理，并向集团提供投资收益分析报告，参与各所属企业投资收益分配工作，并对投资方面重大决策(如投资、融资、利润分配等)向集团决策层提供建议;建立健全投资档案，对集团股权性投资项目参与股权管理。
五、负责集团授权经营考核及奖励方案的实施与跟踪，分解下达各所属单位占用的国有资产增值指标并按期考核;对授权范围内的国有资产进行清产核资、产权登记、产权界定。
六、对所属企业财务管理实行财务主管委派制，制定管理规定并负责实施。
七、根据集团经营战略，协调各所属企业之间的资金分配和资金调拨，根据集团发展需要，策划集团融资方案并实施。
八、了解各所属企业重大经营决策，提出财务风险防范措施，向集团提出建议。
九、制定集团公司内部结算价格。按照市场价格制订集团公司内部之间的结算价格，调解因价格而引起的集团公司内部经济纠纷。
十、如实反映集团公司的财务状况和经营成果。按照有关规定，编制集团公司的财务会计报告和集团公司的合并财务会计报告。
第三章所属企业财务机构职责
第十条贯彻执行国家的财务会计政策法规，执行集团公司的有关规定，制定本单位的具体实施办法并负责实施。并报送集团公司计划财务部备案，接受集团公司的财务监督。
一、做好各项财务管理基础工作，健全内部会计管理制度。各企业应不断完善会计人员岗位责任制、内部牵制制度、稽核制度以及原始记录、定额管理、计量验收、财产清查等方面的规章制度，健全内部经济责任制，建立科学规范的内部经营考核体系。
二、集团所属各企业实行预算管理。
(1)每年1月中旬，根据集团预算管理制度，向集团书面报告下一年度的财务预算草案。
(2)2月中旬上报正式预算案。
(3)各企业财务预算的主要指标应由集团公司董事会讨论通过。
(4)上报集团的预算案应由企业总经理或单位负责人签字同意。
三、所属企业应真实地记录和反映本公司的经济活动和财务状况，准确核算本公司经营成果，及时向集团公司上报月(季)度、中期、年度财务会计报告，每个会计年度终了，应根据集团要求聘请具高资质的会计师事务所对年报进行审计。
四、对外的长期投资项目，资产转让、兼并、破产、拍卖，必须经集团公司批准方可处置。
五、拥有被投资企业20%以上权益的所属企业，对其长期投资必须采用权益法核算并编制合并会计报表。
六、固定资产增加、报废、调出或处置必须报集团公司批准。
七、坏帐损失单户在5万元以上的，必须报集团公司批准，企业不得随意核销。各企业坏帐准备金可选择按应收帐款总额比例提取和按帐龄分析法计提。按应收帐款总额比例提取的，坏帐准备金比例统一按0.5%计提。应收帐款的考核办法按照集团颁布的《关于应收帐款的管理规定》办理。
八、每年进行一次财产清查盘点，对各项资产的盘盈盘亏，必须查明原因，金额在5万元以上的必须报集团批准后方可入帐。
九、各企业在年度终了进行利润分配时，须统一按照税后利润总额的15%提取法定公积金和法定公益金，一般不得少提或多提，法定公积金超过注册资本的企业，在征得董事会同意后可以不再计提。
十、各企业应严格执行集团颁布的`财务指令、通知等文件，对文件精神有异议的，应在接到有关文件之日起5天内向集团有关部门递交书面意见，集团有关部门应在收到文件后5个工作日内予以答复。
第四章附则
第十一条本制度由集团计划财务部负责解释。
第十二条本制度自通过之日起执行。
单位行政管理 第5篇
第一章总则
第一条为进一步加强行政事业单位财政财务管理，建立健全预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的财政管理机制，推进财政财务管理的科学化、规范化、精细化。
根据有关财政法规，结合我乡实际，制定本制度。
第二条管理的范围和模式。除上划单位，其他所有乡直、乡办行政事业单位一律实行代理记账，由财政所统一管理。
第二章预算管理
第三条预算编制。各行政事业单位必须在上年的11月份前，编制好下年度预算，待市财政局审核、乡人代会通过后，在20日时间内，由乡财政局将人代会通过的预算，批发给各行政事业单位。
第四条预算执行及调整。各行政事业单位必须严格执行收支预算，无预算不支出，有预算不超支。确因社会事业发展需要增加预算支出的，必须履行审批程序，单位先提出申请，乡财政局审核，分管领导和乡长同意后，报人大**团审批后，报市财政局备案；
上级追加的指标，不履行审批程序，视同预算调整。
第三章收入管理
第五条各行政事业单位所有收费项目和其他预算外资金收入按规定收取。通过非税系统解缴到指定银行账号，实行收支“两条线”管理，不得坐收坐支，凡坐收坐支的一律视为小金库，经查实按相关规定给予单位负责人和结报员给予严肃处分。
第四章支出管理
第六条按照“必保支出、必要支出、专项支出”的支出顺序，对单位的各项支出实行“总量控制、包干使用、超用不补”的管理办法，各单位的全年支出基数以乡政府确定的预算数为依据。
1、工资支出：人员工资根据乡组织部门批准的工资标准打卡发放，任何单位和个人不得擅自提高标准。奖励性绩效以乡年度考核考评意见为依据，按单位年终考核结果发放。
2、业务招待费：接待费用统一扎口管理，凡乡单位部门上级来人接待，由单位负责人向分管负责人请示，经分管负责人请示乡长同意后，归办公室扎口管理、统一安排。正常来人招待一律安排到政府食堂，食堂接待单位来客的费用由政府负担，不得超出核定数，严禁单位之间互相吃请。招待费用由办公室专人负责制单，注明来人单位、人数、事由等，实行按月向乡财政局结报。遇有节假日或特殊紧急接待任务时，可先电话请示，待接待活动结束后一周内补办相关手续。同意在外接待的要附接待审批单、菜单和税票一起列支。公务接待一律不得报支香烟酒水，除政府外公务接待不得异地。
3、差旅费，按市最新标准执行。
4、报刊杂志费：单位应认真落实好乡党委下达的党报党刊征订任务，对上级及有关部门托销的各种专业学习宣传材料，必须征得分管负责人的同意报乡长批准后，方可接受。其他报刊一律不得征订，乡财政局一律不得入帐。凡指定个人自费订阅的，必须结算到个人。
5、控制电讯费用：任何个人不得用公款购买手机及公费安装住宅电话和报销话费，一经发现，将按市纪委有关文件作违纪处理。
6、控制单位干部、职工全年养老保险、医疗保险：所有单位干部、职工个人保险一律按乡政府规定执行，任何单位办理个人保险必须征得组织科同意，不允许集体负债或借高利贷为干部职工办理个人保险。个人负担的应由个人负担，不得在集体列支。
7、禁止报支娱乐性费用：任何单位和个人不得在单位报支娱乐性费用，一经发现，按照党纪条规从严处理。
8、严格固定资产管理：单位财产使用年限在一年以上，单位价值在800元以上的列为固定资产，所有固定资产的购置由单位具申请报告报分管负责人、乡长批准后，由乡财政局统一购置。各单位要落实专人管理，确保财产不损坏、不流失。除遭受不可抗拒的因素外，人为造成损失、散失的，按质论价赔偿。
9、着装管理：按国家有关文件执行，部分单位因公务需要着装，须持有权部门相关批复，报请乡政府同意后，方可着装，同时按相关规定单位报支70%，个人负担30%。
10、打印费：要本着节约的原则，充分利用本单位资源，从紧控制打印费用。机关文字材料打印、复印、宣传标语条辐、公示栏、公示牌等统一由办公室安排，经办人必须到办公室领文印通知单后办理。文印人员在次月五日前到乡财政局汇总审核打印费金额，实行按月报支。属专项打印费用的，由经办人汇总后，在预算范围内审核后报支。无打印通知单，一律不予报支。
11、办公费：各单位要本着节约的原则，凭合法单据报支，但不得超过年初核定的预算总额。机关日常办公必需品（含办公用品、办公耗材、字牌、办公设备、奖品等）均由办公室编制购买计划，报经分管机关领导批准后、会同乡财政局统一购置，属政府采购范围的物品，按规定程序购置，由办公室集中管理和节约使用。办公室做好办公用品领用登记工作，自行购置一律不予报支。
12、招商引资费用：本着从严控制的原则，加大对招商引资各项开支审核力度，坚决杜绝以招商引资的名义乱支乱用。除政府外，单位不得招商引资费用，招商费用实行按月结报，由乡分管招商引资的负责人审核，乡长审批。
13、基建支出管理：凡财政性资金投资的基建项目、大型修缮项目必须履行书面立项审批手续，由乡党政联席会集体讨论通过后，按工程招标程序进行。各职能部门根据有效预算，按有关规定填写《工程项目审批表》报乡审批后，按招标管理权限由乡招标办或招标代理机构统一组织招标，工程项目较大的报市招标中心招标，乡财政局列支以工程决算数为准。所有工程支出须附预、决算、验收资料及正式税票。工程款项一律通过银行汇至中标单位，杜绝现金结算。
第五章债权债务管理
第七条债权管理。各单位对新增债权要严格控制，按照“谁批准，谁负责”的原则清收。对账面已经形成的应收款项，要有计划进行清理回收，不得长期挂账。
第八条债务管理。建立债务台账，实行债务专项管理。组织人员对政府及单位债务进行调查摸底，根据债务形成的原因分别对待，分类化解，直到消除。单位一律不得新增债务。
第六章资产管理
第九条各单位必须设置固定资产明细账和固定资产台账，凡经批准添置的固定资产，必须同时进行资产登记，并落实保管责任，定期盘点核实，资产增减变动要及时进行变更登记。单位国有资产出租、出售、处置、核减时，须经财政所审核，报乡政府审批，由乡统一操作，严禁擅自处置。其中土地、房屋建筑物出租、出售时，必须公开挂牌，取得收入全部缴存乡财政非税收入账户。
第七章政府采购管理
第十条政府采购管理按照上级有关文件执行。
1、单位购置固定资产，要先向分管领导提交购置报告，报乡长批准后，送乡财政局按政府采购有关程序办理。任何人不得“先斩后奏”、私行购置，各单位必须设置固定资产台账，加强固定资产管理。
2、政府机关购置固定资产，政府办公室须向分管领导提交购置预算，报乡长批准后，会同乡财政局统一购置。
第八章拨款用款
第十一条拨款程序。单位当月用款，填写月度用款计划，拨款申请书后，经乡财政局审核，报乡长审批拨款后到结算会计处办理网上拨款程序。
第十二条用款程序。由单位收支结报员填写“直接支付用款申请单”一式三联连同所附支出原始凭证，交乡财政局记账会计审核、结算会计复核并经乡财政局长批准后，交乡财政局出纳会计直接办理银行支付手续。
第九章财务审批
第十三条审批权限乡机关及单位财务报支在履行相关审批程序后，实行乡长“一支笔”审批制度，否则一律不允许入账。重大支出必须经党政联席会讨论决定，工程支出按会办纪要及工程合同或协议书约定执行。
第十四条审批程序
1.任何一笔公务支出均必须取得合法的原始凭证，即必须是合法有效的商事凭证（税务发票）或行政事业票据，否则一律不予报销。属工资福利支出还需乡组织部门批准手续。
2.支出凭证必须注明费用发生事由和时间，有支出附件的，其金额必须与发票额一致。经办人、证明人、单位负责人、分管负责人等手续齐全后，送乡财政局审核。
3、乡财政局要认真审核每一张收支凭证，并对票据的合法性、合规性、合理性进行稽核，加盖审核章，不符合的坚决剔除。
第十五条审批方式。按照“谁经办、谁送批、谁结报”的原则，机关财务审批实行机关工作人员送批制，个体业主、出租车主等人员不得持票审批和结算。即发生的公务费用，不得交由社会供应服务商直接向政府机关办理报销，应由经办人负责将发票报分管负责人审核签字（以证明费用发生的真实性），再到乡财政局进行相关审核加盖审核专用章，报乡长审批，最后到乡财政局结算。经办公室安排发生的公务费用，由办公室经办人负责结报。
第十章监督检查和处罚
第十六条各单位要完善预算资金管理制度，建立健全内部监督约束机制，自觉接受财政、物价、审计、纪监等有关部门的监督检查和绩效评价。
第十七条任何单位不得隐匿、转移、截留、坐支预算外资金；
严禁白条收费、白条支出、私设小金库。
第十八条单位负责人为本单位财务管理工作第一责任人，对本单位财务管理负总责。凡经乡财政或上级财政、物价、审计等部门检查中发现的问题，视情节由乡纪委核实查处，并对相关责任人进行党纪政纪处分，触犯法律的移交司法机关依法处理。
第十一章附则
第十九条本规定由乡财政局负责解释，自发文之日起执行，如与上级规定有抵触，按上级规定执行。
单位行政管理 第6篇
前言：(行政事业单位内部控制规范(试行))已实施，合同管理内部控制是《规范》的一项重要内容。本制度阐述了行政事业单位合同管理内部控制的目标、主要内容、关键岗位及内部工作流程，分析了行政事业单位合同管理的主要风险，并提出了合同管理内部控制的主要措施。
一、行政事业单位合同管理概述
利并承担民事义务的法人单位，其在履行社会合同，又称为契约、协议、是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物。依法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力。
随着国家经济体制改革及依法行政的深入推进，行政事业单位作为能够独立享有民事权管理职责，提供公共服务或从事民事法律行为时签订的经济合同正在逐年增加，单位面临的合同风险也日趋加大，合同管理已经成为单位经济管理活动中的一项重要内容。合同管理指单位为实现合同目的，依据相关法律法规及本单位的内部控制制度，在合同从立项、谈判、起草、审批、生效、履行、变更、纠纷解决以及合同归档的整个工作流程中所进行的一系列行为的统称。从工作实践角度来看，合同管理包括合同立项、合同谈判、合同起草、合同审批、合同签约、合同文件、合同执行、合同结算、合同变更等一系列环节和内容。
行政事业单位合同管理内部控制是指由单位决策层、执行层、监督层共同实施的、旨在合理保证实现单位合同目标、有效维护单位合法权益、降低合同风险、有效提升单位公共服务的效率效果、防范合同舞弊、预防腐败的过程。
二、行政事业单位合同管理内部控制的目标
1．确保合同立项民主科学，合同订立事项须经过决策层的集体科学决策并履行授权审批程序，防止遗漏应订立合同的经济事项，防止以口头法律行政法规的规定以单位名义对外签订担保、代替书面合同办理经济事项，防止未经授权擅自以单位名义签订合同，或者违反投资及借贷合同。
2．确保合同订立周密严谨，合同订立前经过公平有效的谈判或协商，确保起草的合内容完整，合法有效，无法律漏洞或权利义务瑕疵；
合同文本措辞严谨，逻辑周密；
正式合同订立前应经过相关部门的审核，防止因合同文本失当而导致单位利益受到损害。
3．确保合同履行有效监控，时刻关注合同履行情况，遇有特殊情况造成履约困难，或发生合同纠纷、变更、解除等情况时，确保能及时采取应对措施，维护单位合法权益。
4．确保合同档案安全完整，确保与合同订立、履行、变更、解除等事项相关的档案能够及时整理留存，确保合同档案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家秘密、工作秘密或者商业秘密。
三、行政事业单位合同管理内部控制的内容
1．职责分工控制。明确划分各职能部门在合同管理方面职责分工，确保单位部门职责明确，合理分工，各司其职，顺畅沟通。
2．决策机制控制。建立科学、民主、高效的合同订立决策制度，确保合同立项合理合法能够有效满足单位的管理要求，并最大限度地降低合同风险。
3．订立审批控制。建立合同文本订立审批流程，将与合同管理相关的职能部门均纳入审签流程，确保合同文本周密严禁，无重大法律或专业疏漏。
4．履行监管控制。重视合同履约监控，在合同订立后及时关注合同履约进展，发现隐患及时处理，防止签订后因缺乏监管而失控。
5．考核追踪控制。与合同岗位责任制结合，健全合同管理考核追踪制度，定期考核合同管理情况及合同履行效果，切实实现合同风险防范问责。
四、行政事业单位合同管理内部业务流程
(一)合同管理牵涉的部门及岗位
行政事业单位的合同管理同时牵涉单位内部外部的多个部门及岗位，外部包括：合同对方当事人、技术及法律领域专家等。内部包括：合同事项发起部门(合同执行部门)、合同归口管理部门、审计、纪检及财务部门，单位决策层及各部门内部的相关岗位工作人员。
(二)合同管理业务流程
1．合同管理业务流程图
2．流程节点简要说明
五、行政事业单位合同管理的主要风险
狭义的合同风险是指在合同订立、履行、变更、终止的过程中因行为不当给合同当事人造成的利益损失，如合同对象选择不当造成履约困难，合同文本不严谨造成单位合法权益损失，合同内容不符合法律法规相关规定造成合同无效等等。合同风险种类多样，形成原因错综复杂，总体来看，行政事业单位的合同风险主要存在于合同调查、谈判、起草、审批、签订、履行、变更及合同保管等环节。
1. 合同调查立项环节。合同调查立项环节，单位面临的主要风险包括：前期未对合
同事项作出恰当的可行性评估，未对合同事项做出科学决策，立项重复或者不合理，无法满足单位管理要求；
或者是在对合同对象进行背景调查时，·对被调查对象的履约能力和商业信誉未给予恰当评价，将不具备履约能力的对象确定为准合同对象，将具有履约能力的对象排除在准合同之外，无形中加大合同违约风险。
2. 合同协商谈判环节。协商谈判环节的风险主要包括：忽略合同关键条款、对合同中的关键、重大问题做出不当让步；
泄露与合同谈判相关的单位机密。比如：对合同标的物的数、质量、技术标准。价款、酬金支付方式、履约期限、地点、违约责任、争议的解决方法等涉及合同双方权利义务的核心条款做出了不当的让步或遗漏。最终损害单位利益。
3. 合同起草审批环节。在合同文本起草及审批环节，行政事业单位面临的主要风险
包括：合同文本内容存在的不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当或者可能引起重大误解的条款；
合同文本内容违反国家法律法规导致合同无效；
在合同审核过或国家产业政策导致合同无效；
在合同审核过程中没有发现并纠正合同不当内容和条款。
4. 合同签署生效环节。合同签署生效环节的风险包括：空白法人授权书管理不当，超越法人授权期限或事项签订合同；
合同印章管理不当，为未经过审批流程的合同加盖了合同印章；
签署后的合同被篡改；
已签署合同未妥善保管，发生合同纠纷时无法举证等。
5. 合同履行环节。合同履行过程汇总的风险主要包括:本单位或对方没有恰当地履行合同中约定的义务；
发生合同纠纷处理不当损害单位利息；
危机时发现对方的违约行为并采取补救措施；
对方违约时未及时追究其违约责任。
6. 合同变更、终止环节风险。此环节包括：应当变更合同内容或条款但未及时给予变更；
合同变更未履行内部审批手续至合同变更不当或无效；
未达到终止条件的合同终止；
合同终止未及时办理相关的手续等。
六、合同管理内部控制的主要措施
1．建立健全内控制度，明确职责分工。行政事业单位应当建立健全合同管理内控制度，明确设置经济合同归口管理部门，并根据需要设置合同审核部门，同时应明确归口管理部门以及其他相关职能部门在合同管理各个环节的职责。合同归口管理部门应负责组织合同订立会审、合同档案管理等工作，配合合同执行部门监控合同履行，在发生合同纠纷时协调相关部门介入处理；
合同订立事项的发起部门(执行部门)应负责开展合同项目可行性研究、合同履约对象背景调查，经济事项谈判、合同文本起草、对重大合同提出会审申请等工作，同时也应对部门牵头订立的合同履行情况进行监控，并在合同发生纠纷时介入处理；
合同审核部门负责对拟定的经济合同进行审核，重点关注合同的合法性、可行性、经济学和严密性。
2. 建立科学民族的合同决策机制。行政事业单位应建立科学、民主、高效的合同订立决策制度，合同订立事项立项前应充分论证项目的必要性，避免重复建设和资源浪费。合订立决策应坚持民主、回避原则、对于部门影响重大或者涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应组织技术、法律、财会等领域的专家参与讨论决策，必要时可聘请外部专家参与相关工作，以确保合同订立周密严谨，最大限度地保障单位单位的合法权益。
3. 完善合同订立审批制度。行政事业单位应当建立经济合同订立审批制度，明确合同在订立。签署、变更、解除等环节的授权审批权限，将单位的审计、纪检、财务等职能部门纳入合同订立审批流程中，与合同事项发起部门(执行部门)及合同归口管理部门一并作为合同审签的环节；
明确合同的签署权限；
妥善保管印章和空白法人授权书，明确法人授权的期限和事项，防止未经授权擅自以单位名义签订合同或者是无权越权代理情况出现。
4. 加强合同履行监控，有效防范违约风险。
单位应建立经济合同履行监管制度，明确由合同执行部门跟踪合同履行情况，遇合同履行困难或合同纠纷由合同归口管理部门协调解决；
确保合同当事人遵循诚信原则严格履行合同，发现履行隐患时及时反馈，并采取保护性措施；
确保在发生合同违约或合同纠纷时，能够迅速反应，在规定时效内依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。防止因履约监控缺失损害单位权益。
5. 建立合同考核追踪机制，确保内控机制有效运行。单位应建立合同管理考核追踪制度，切实建立合同风险防范问责机制，明确合同管理流程中的各岗职责。行政事业单位应定期对合同决策、订立、履行等管理情况进行分析评估，发现管理隐患及改善解决，在出现合同风险时应科学客户地分析原因，对于因单位内部人员工作疏忽造成的损失，应追究相关人员责任，确保上述合同管理内控机制能够有效执行，避免管理程序流于形式。
单位行政管理 第7篇
财务管理是企业从事财务管理活动的根本指导。通过财务管理的学习，我对财务管理的目标、财务管理的意义、财务管理的手段等有了更加深入的认识，也让我从财务管理的学习中深刻体会到新形势下加强企业内部财务管理的重大意义。
内部财务管理是企业管理的核心环节，各企业应在充分认识的基础上，采取措施，建立完善的内部控制机制，形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位管理与控制网络，搞好资金流、物资流、信息流的控制和管理，防范和减少财务风险，促进企业经济增长方式的根本性转变，提高经济效益。概括起来，主要有以下几点:
（一）理顺财务组织结构
企业对各项经济活动控制得好坏，关键取决于其组织是否有效。企业组织结构既是发展变化的，又是相对稳定的，企业应根据自身的经营规模、内部条件和财务战略，决定其适宜的组织体制，从而提高财务管理效率，充分利用企业资源，减少内部摩擦和降低组织成本，实现经济效益和企业价值最大化。企业要结合自身的法人治理结构、生产经营特点和区域分布状况，按管理控制成本与效率相适应的原则确定合理的组织结构，进行科学的职务分工、严格的职位设置和严密的授权管理，建立明确的责任制度，做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”，确保内部财务管理与控制的有效运行。
（二）实施全面预算管理
企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，预算管理的核心在于对企业未来的行为事先安排和计划，对企业内部各部门单位的各种资源进行分配、考核、控制，以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。预算管理应在对市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和利润预算，使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。预算编制后，根据实际情况，分解为月度预算，进行月度经济活动分析，找出问题和生产经营的薄弱环节，也便于采取相应的对策。这样就可以时时把握企业全年利润目标的动脉，发现不足，及时改进，提高企业经营管理水平。
鉴于全面预算编制的科学性、执行的强制约束性和奖惩激励机制，实施后可以大大提升企业的管理层次，增强竞争优势，促进企业发展和效益的提高。
（三）增强财务风险的防范意识
市场历来是机遇和风险并存的，低风险低收益的谨慎和高风险高收益的诱惑，往往使企业在决策面前进退两难。风险管理就显得尤为重要。充分衡量风险的程度，结合自身的承受能力，通过比较、分析等方法权衡得失，选择最佳方案以较小风险取得较大效益，是现代企业所共同追求的。但需要注意的是，在做出决定之前要针对不同风险制定一系列防范、保全和补偿措施，使企业在风险出现时不致惊慌失措，束手无策。
（四）加强企业财务人员素质建设
财务管理具有很强的专业性、技术性、综合性和超越性，现代企业必须要提高财务人员的适应能力和创新能力，因此，财务人员素质的高低直接影响着企业财务管理水平的优劣，加强财务人员素质建设，是提高财务管理水平的关键。企业要定期组织财务人员培训和学习，建立财务人员业务考核机制和奖惩制度，充分调动财务人员的积极性，有效的加强企业的财务管理。
（五）建立科学的财务考核指标体系
没有完整科学的考核指标体系，就很难判断企业经营的好坏。现代企业必须要建立既能反映企业资产利润效率，又能反映盈利能力的考核指标体系，要把绝对数指标与相对数指标相结合，综合评价企业经营者的经营业绩。要紧密结合企业生产经营实际，制定科学合理、操作性强、覆盖生产经营各个环节的财务指标计划，并实行动态管理，将业绩考核评价情况及时反馈给奖惩决策的执行部门，作为企业内部人力资源管理的重要依据严格考核，促进企业保持持续快速发展。
（六）推进企业财务管理信息化
加强和改善企业管理要有新思路、新方法，要针对当前企业财务资金集中管理和监督控制中的主要问题，从加强企业财务管理的信息化入手，大力推广运用计算机网络技术和统一的财务管理软件，以实现加强和改善企业财务管理、促进管理创新的目的。因此，应用统一的计算机财务管理软件、实现财务信息与业务流程一体化，进而逐步引进、消化、开发使用国际先进的erp系统软件，是企业内部信
息化发展的基本方向。企业应结合实际，积极引进开发运用统一的财务与业务一体化的管理软件，逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化。
总之，由于我国的社会主义市场经济体制还处在逐步建立和完善的阶段，作为它的一个重要组成部分的现代企业制度因而也在探索与实践之中，这就决定了企业的财务管理要为适应新形势不断进行调整和探索，以使财务活动有效地、充分地反映、监督和调控经营活动，促进企业经济效益的进一步提高。只有这样进一步加强内部财务管理与控制，才能促进管理素质和层次的全面提升，不断增强企业核心竞争力，迎接加入世贸组织后国际竞争的挑战，使企业立于不败之地。
单位行政管理 第8篇
一、总则
（一）为推行增收节支、厉行节约的财务核算原则，增加村集体经济组织财务收支的公开性和透明度，保障村集体经济组织正常运转，维护群众切身利益，根据《村集体经济组织会计制度》及国家有关财经法规，结合我县村集体经济组织的实际情况，制定本制度。
（二）
代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。
（三）村集体经济组织每年春节后应及时做好当年财务收支预算工作，报乡镇农村经营管理部门审核、乡镇人民政府审定、乡镇人民代表大会批准执行；
每年12月20日前做好当年财务收入决算工作，次年1月10日前做好上年支出决算工作，及时总结经验，减少预算执行差异率。
（四）村集体经济组织的财务收支预算及执行工作接受乡镇农村经营管理部门的指导与监督。
（五）本制度自20**年1月1日起施行。
二、收入预算
（一）村集体经济组织要努力拓展收入渠道，积极组织经营服务活动，搞活集体经济，增强自身实力。
（二）村集体经济组织要结合上年实际，立足发展规划，把各项收入全面预算到位。
（三）村集体经济组织的收入主要包括（详见附表一）：
1、经营收入；
2、发包及上交收入；
3、补助收入（含两税附加及转移支付等）；
4、专项资金（含支农资金、“一事一议”资金、退耕还林资金、救济救灾资金、土地征用补偿费、困难户补助等）；
5、投资收益；
6、接受捐赠收入；
7、其他收入（含出租收入、违规收费或罚款、利息收入等）。
（四）村集体经济组织财务收支预算执行过程中，由于年初预算很难到位或者情况发生较大变化，收入有增加或者需要增加收入的应列作预算追加数进行调整。
三、支出预算
（一）编制原则：
1、确保村、组干部报酬及时足额发放到位；
2、量入为出，统筹安排村集体经济组织公用经费；
3、专款专用，为民办实事、好事。
（二）村集体经济组织的支出主要包括（详见附表二）：
1、经营、服务支出。根据经营服务的规模科学合理安排，实现效益的最大化。
2、管理费。
（1）村、组干部报酬（含工资、奖金、补助）。严格按审批标准及工作业绩发放；
（2）办公费用。据实安排；
（3）水电费。参考上年发生额安排；
（4）邮电费。根据工作需要安排；
（5）差旅费。参考上年发生额及当年工作规划布局安排；
（6）修缮费。据实安排；
（7）生活接待费用。除召开村民代表大会、村民小组长会、村党员大会按规定标准安排外，其余实行“零”招待；
（8）村组干部学习培训考察费用。应确保村组干部正常培训学习深造的需要，但禁止变相的培训学习支出；
（9）养车租车费用。根据工作需要及收入的实际情况限额安排，甚至“零”费用安排；
（10）教育、卫生、计生等费用。根据工作实际需要安排，严禁发生变相招待费用；
3、专款支出。严格按照专项资金的规定用途和范围使用或者发放，严禁挤占、截留、挪用。
4、其他支出（含基础设施建设支出、特定的捐赠用途支出、利息支出等）。根据工作实际需要与指定的用途安排。
四、收支决算
（一）村集体经济组织应在规定时间内，根据当年收支实际发生情况做好财务收支决算工作，填制决算表格（详见附表一、二），并形成文字分析材料报乡镇农村经营管理部门。
（二）乡镇农村经营管理部门要及时审核村集体经济组织财务收支预算执行情况，发现问题与差距现场指出，提出意见加以纠正和改进，不断提高财务收支预算的准确性。