下面是小编为大家整理的县意识形态风险防控工作预案,供大家参考。
县意识形态风险防控工作预案
X XX 县意识形态风险防控工作预案 1 1
稳定是社会发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。为防止及妥善处置全市交通运输系统干部职工因思想情绪不稳定而产生的意识形态领域突发事件，提高全市交通运输系统应对突发事件处置的快速反映和协调能力，维护我市交通运输行业正常工作秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神,结合全市交通运输行业实际，特制订本预案。
一、基本原则及组织机构 1. 认真做好全系统干部职工意识形态工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致。
2. 成立交通运输系统意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地减少对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。
意识形态工作领导小组组长由局党委书记、局长担任，副组长由局党委副书记担任，成员由局党委委员、局属各单位负责人组成。意识形态工作领导小组对全市交通运输系统意识形态领域突发性事件的指挥、协调工作负总责。领导小组下设办公室，办公室设在局政秘科，办公室主任由局党委副书记兼任。办公室负责全系统干部职工日常意识形态工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握职工的
思想动态，随时做好职工的意识形态认知工作，预防事态扩大化。
二、应急报告制度 1. 严格执行意识形态工作应急情况报告制度，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。
2. 发生突发意识形态领域事件，办公室要立即报告局党委。重特大意识形态领域事件发生后，立即报告上级部门。在报送应急信息的同时，及时续报事态进展情况。
3. 报告的内容为：事件发生的时间、地点、人员，事件的简要情况等。
4. 事件发生后，必须严格做好保密措施，防止事态影响扩散。
三、 预案实施 1. 处置的基本原则：统一指挥、快速应对、分部门负责、各方配合。在意识形态工作领导小组的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复正常的工作秩序。
2. 发生重、特大事件，主管领导要及时赶赴现场，协调有关力量，果断处置，若本级不能解决的，要及时向上级请示。
3. 局机关各科室及局属各单位要在意识形态工作领导小组的统一领导下，积极参与事件的应急处置工作。
4. 在意识形态领域事件处置中，实行首问负责制。根据事事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，因情施策，妥善处
置。对极端事件报请公安部门依法处理。
四、 各类意识形态领域工作中突发事件的处置 1. 对影响本单位的事件，在领导小组领导、指挥下进行处 置。
2. 对本行业职工参与群体性骚乱、非法集会、游行示威和其他邪教活动方面等恶性群体性突发事件，在上级领导小组和局领导小组的领导、指挥下进行处置。
3. 对一般性意识形态领域认知错误事件（如公众场合发表错误言论等），由局领导小组进行严格教育批评，要求写反省书，并向所在党组织汇报思想反省工作。
5. 事件的调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持事件原因未查清不放过、事件整改措施未落实不放过、事件责任人未受到处理不放过、责任人未受到教育不放过的“四不放过”原则。
6. 重特大事件坚持违法必究、责罚相当，任何个人都不得阻碍、干涉对事件责任人的责任追究工作。
五、纪律与奖惩 1. 一旦发生重、特大事件，必须把处置重特大事件放在第一工作位置，主管领导必须立即赶赴现场，组织应急处置工作。
2. 有下列事迹之一者，给予表彰或奖励：
一是在处置突发事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成
任务者； 二是及时准确报送应急情况，为应急处置赢得时间，成效显著者; 三是为处置应急情况献计献策，成效显著者； 四是其它有特殊贡献，成效显著者。
3. 有下列行为之一者，视其情节和危害后果，给予纪律处分;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任：
一是意识形态突发负面事件发生后玩忽职守，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报以及不及时续报事件处置进展情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的； 二是负面事件不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的； 三是在处置突发事件工作中不服从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的； 四是领导干部未按时到达现场组织应急处置的； 五是阻碍工作人员依法执行公务的； 六是对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的； 七是其它危害应急处置工作的。
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按照 XXX 要求， XX 党委现将意识形态风险隐患排查报告如下：
—•、基本情况 （一）加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领 导小组，明确职能职责，落实人员责任，加强学习教育，引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责，对排查发现的问题，狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，进行通报批评;对发生责任事故的，严格追责问责。
（二）隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向领导小组汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态,加强舆情会商和研判预警，
控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。
四是管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。
（三）总体评价 总体判断， XX 能够深入学习贯彻 XXX 精神，坚决贯彻落实 XX 关于意识形态工作的决策署，强化意识形态主体责任，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为，目前意识形态领域形势总体向上向好，意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力，中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。
二、存在问题 个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育等方面投入不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中，在意识形态方面的投入较少；管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新
问题、新现象。
三、改进措施 （一）
勇于担责，补齐责任短板 要“高处”发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，建立同心同向、同频共振的工作格局。
（二）
夯实基础，补齐保障短板 要加强制度建设，推动已有规章制度落细落小落实，确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事，加大培训力度，通过全员轮训、专项进修等方式，提高基层宣传干部业务素养。
（三）
精准施策，补齐工作短板 要注重长效。坚持制定年度工作思路，明确目标任务，确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任，将思想阵地的管理，文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作，以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念，确立宣传是生产力、文化是软实力、舆论是推动力的思想，努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时，要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中，跟其他重点工作一起通报点评。
县意识形态风险防控工作预案
民政局意识形态风险防控工作预案
为贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，根据《XX 县意识形态风险防控工作预案》（X 宣发〔2017〕X号）要求，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于县民政系统发生任何级别的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1. 意识形态风险防控工作领导机构。调整县民政局意识形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员
由办公室、纪检监察、支部等相关人员组成。
2. 领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关股（室）、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3. 领导小组工作职责。组织有关股室（单位）人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“XX 民政”及与 XX 民政业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时
间（半小时内）上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后 12 小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方
案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县政府府分管领导、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关股室（单位）开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
经局意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关股室（单位）开展应急工作。
六、工作机制
（一）网络舆情检测
1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社
会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，由局意识形态风险防控工作领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻
发布会，由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置
（一）善后工作
网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估
网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室（必要时可邀请相关专家），对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障
1. 通信保障。局意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2. 人力和技术保障。由局意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织全局网络舆情工作队伍，不间断对重点网
站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。
3. 培训保障。定期组织全局网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
县意识形态风险防控工作预案
意识形态，哲学范畴词汇，是指一种观念的集合。也可以理解为对事物的理解、认知，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。意识形态不是人脑中固有的，而是源于社会存在。今天为大家精心准备了 ** 县意识形态风险防控工作预案三篇，希望对大家有所帮助！
** 县意识形态风险防控工作预案一篇
稳定是社会发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。为防止及妥善处置全市交通运输系统干部职工因思想情绪不稳定而产生的意识形态领域突发事件，提高全市交通运输系统应对突发事件处置的快速反映和协调能力，维护我市交通运输行业正常工作秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神，结合全市交通运输行业实际，特制订本预案。
一、基本原则及组织机构
1.认真做好全系统干部职工意识形态工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致( ** 县意识形态风险防控工作预案三篇)。
2.成立交通运输系统意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地减少对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。
意识形态工作领导小组组长由局党委书记、局长担任，副组长由局党委副书记担任，成员由局党委委员、局属各单位负责人组成。意识形态工作领导小组对全市交通运输系统意识形态领域突发性事件的指挥、协调工作负总责。领导小组下设办公室，办公室设在局政秘科，办公室主任由局党委副书记兼任。办公室负
责全系统干部职工日常意识形态工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握职工的思想动态，随时做好职工的意识形态认知工作，预防事态扩大化。
二、应急报告制度
1.严格执行意识形态工作应急情况报告制度，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。
2.发生突发意识形态领域事件，办公室要立即报告局党委。重特大意识形态领域事件发生后，立即报告上级部门。在报送应急信息的同时，及时续报事态进展情况。
3.报告的内容为：事件发生的时间、地点、人员，事件的简要情况等。
4.事件发生后，必须严格做好保密措施，防止事态影响扩散。
三、预案实施
1.处置的基本原则：统一指挥、快速应对、分部门负责、各方配合。在意识形态工作领导小组的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复正常的工作秩序。
2.发生重、特大事件，主管领导要及时赶赴现场，协调有关力量，果断处置，若本级不能解决的，要及时向上级请示。
3.局机关各科室及局属各单位要在意识形态工作领导小组的统一领导下，积极参与事件的应急处置工作。
4.在意识形态领域事件处置中，实行首问负责制。根据事事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，因情施策，妥善处置。对极端事件报请公安部门依法处理。
四、各类意识形态领域工作中突发事件的处置
1.对影响本单位的事件，在领导小组领导、指挥下进行处置。
2.对本行业职工参与群体性骚乱、非法集会、游行示威和其他邪教活动方面等恶性群体性突发事件，在上级领导小组和局领导小组的领导、指挥下进行处置。
3.对一般性意识形态领域认知错误事件(如公众场合发表错误言论等)，由局领导小组进行严格教育批评，要求写反省书，并向所在党组织汇报思想反省工作。
5.事件的调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持事件原因未查清不放过、事件整改措施未落实不放过、事件责任人未受到处理不放过、责任人未受到教育不放过的“四不放过”原则。
6.重特大事件坚持违法必究、责罚相当，任何个人都不得阻碍、干涉对事件责任人的责任追究工作。
五、纪律与奖惩
1.一旦发生重、特大事件，必须把处置重特大事件放在第一工作位置，主管领导必须立即赶赴现场，组织应急处置工作。
2.有下列事迹之一者，给予表彰或奖励：
一是在处置突发事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务者；
二是及时准确报送应急情况，为应急处置赢得时间，成效显著者；
三是为处置应急情况献计献策，成效显著者；
四是其它有特殊贡献，成效显著者。
3.有下列行为之一者，视其情节和危害后果，给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任：
一是意识形态突发负面事件发生后玩忽职守，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报以及不及时续报事件处置进展情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的；
二是负面事件不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的；
三是在处置突发事件工作中不服从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的；
四是领导干部未按时到达现场组织应急处置的；
五是阻碍工作人员依法执行公务的；
六是对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的；
七是其它危害应急处置工作的。
** 县意识形态风险防控工作预案二篇
为深入贯彻落实中央、省、市委关于落实意识形态工作责任制要求，坚决落实“两个维护”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢掌握我局意识形态工作的领导权主动权，结合我局实际，制定如下方案：
一、总体要求
坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高党员干部的思想政治素质、推动全局政治宣传思想文化建设全面深度发展为目标，紧紧围绕“习**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”为主线不动摇，用习**新时代中国特色社会主义思想的新理论新成果凝聚思想共识，大力弘扬社会主义核心价值观，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，把全体党员干部的思想和行动统一到中央、省市委的决策部署上，切实做到“两个维护”，为全局意识形态工作的高质量发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。
二、工作措施
(一)坚持党管意识形态工作原则
1、完善意识形态工作责任制。要牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程，坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题。要深入学习宣传习**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传党的思想理论和大政方针政策，充分运用各种平台、载体、手段，形成主流思想舆论的强大势能。要强化阵地意识，巩固党和人民团结奋斗的思想基础；要加强阵地建设，认真履行局党组主体责任和第一责任人责任，压实意识形态工作责任制，将意识形态工作作为硬任务严格落实。
2、坚持马克思主义的指导地位。始终抓好马克思主义的宣传教育，努力推进马克思主义理论大众化，打牢社会主义意识形态的根本思想理论基础。坚持正确导向，积极探索用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的有效途径和有效办法，有力抵制各种错误思想观念的影响。始终高扬主旋律，倡导富强、民主、文
明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，遵循社会主义文化建设的特点和规律。
3、加强意识形态工作队伍建设。做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。局党组要高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，充分保证意识形态工作得以有序开展。逐步完善意识形态工作责任制，完成向开展科学、创新型社会主义意识形态工作的转变。
(二)加强理论武装，夯实思想基础
1、加强学习，巩固思想政治建设。思想理论建设工作是意识形态的根本任务。要积极组织开展中心组理论学习，深刻领会习**新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求和习*****关于安全生产、应急管理工作重要论述，指导应急管理工作有序开展。机关党委、各党支部要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，利用“三会一课”、支部主题党日等活动载体，加强对党员干部意识形态工作的教育培训。全年组织开展集中学习不少于 10 次。
2、深化理论宣传，壮大宣传声势。紧紧围绕社会主义核心价值观、“中国梦”等重大主题，深入宣传党的理论方针政策，主要领导和分管领导必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头做好政策理论宣讲工作，每年理论宣讲不得少于2 次，以点带面，扩大宣传声势，为理论宣传营造良好氛围。
3、开展专题调研，加强分析研判。局党组要把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，精心谋划，统筹安排，认真组织，加强调研。每两个月开展一次专题研究会议，专门研究意识形态工作，探索应对措施。随时做好分析研判，提高意识形态工作的科学性、规范性。有规律有目的性开展专题调研工作，写出
有分析、有对策、有质量，观点鲜明，分析透彻，内容丰富，具有创新性、针对性和前瞻性的调研报告。
(三)坚持正面引导，宣扬主旋律
1、做大做强正面宣传引导。用道德讲堂、文明引导、社区志愿服务活动、观看警示教育片、下乡扶贫活动等对党员干部进行主流思想教育，教育党员干部以崇德向善、敬业奉献、自律自省的优秀品质为立身之本。结合重大节庆日，积极参与“我们的节日”活动，不崇洋媚外，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，传承中华传统美德。建立“好人好事榜”，积极宣传思想道德模范和思想政治工作典型，发挥模范典型的正面引导作用，营造创先争优的良好氛围，宣扬主旋律，扎实推进意识形态工作全面渗透进党员干部生活、工作中。
2、做实做牢舆论监管工作。通过局网站、微博、政务微信、社区平台等渠道加强宣传思想工作，大范围宣传正面积极的思想、舆论引导，做大意识形态工作宣传声势，牢固树立坚定不移的政治意识，明确政治站位，坚决抵制不良思潮的侵袭，永葆党的先进性、纯洁性。对党员干部出现的不正言论要及时教育引导纠正，保证坚决不与不正之风同行、不与不良作风同行，时刻谨记彰显党的绝对凝聚力、感染力，将党的政治思想建设工作落实到实处。
3、全面落实意识形态工作主体责任。党组书记是抓意识形态工作的第一责任人，按照自上而下的要求，要始终站在意识形态工作第一线，担负起意识形态工作第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向，带头维护网络意识形态安全，带头与错误思想，错误言论作斗争，对重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，保证意识形态领域的绝对安全。
三、阶段划分
第一阶段(2019 年 3 月底前)：动员部署阶段。结合实际，宣传动员，拟定方案，部署工作，完善落实。
第二阶段(2019 年 4-10 月)：集中开展阶段。组织开展集中学习，理论宣讲，形势研判，专题调研等工作。
第三阶段(2019 年 11-12 月)：总结提高阶段。总结经验，找到问题，制定措施，整改提高。
四、相关要求
(一)加强组织领导，明确各自责任。市应急管理局成立意识形态工作领导小组，局党组书记、局长贺晓东同志担任组长，履行第一责任人职责；局领导班子成员担任副组长，对自身和分管范围的意识形态工作负直接责任。局机关各科室、局属各单位主要负责人为领导小组成员，主动履行责任范围内的主体责任。机关党委组织实施，确保意识形态工作落到实处。
(二)完善工作机制，健全工作制度。把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程，作为领导班子及领导干部目标管理和年度考核重要内容，严格奖惩兑现。不断完善工作机制，健全意识形态工作制度，为顺利开展意识形态工作提供有力的思想保证、理论基础，筑牢思想基石。
(三)加强协调配合，突出工作效果。机关党委要加强与市委宣传部沟通联系，如实报送应急管理局部门意识形态工作总体进度，并加强对直属单位意识形态工作的指导。全体应急管理干部要密切配合，善始善终地参与研判应急管理领域意识形态工作，整体推进应急管理工作与意识形态工作齐头并进。
** 县意识形态风险防控工作预案三篇
按照 XXX 要求，XX 党委现将意识形态风险隐患排查报告如下：
一、基本情况
(一)加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，明确职能职责，落实人员责任，加强学习教育，引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责，对排查发现的问题，狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，进行通报批评；对发生责任事故的，严格追责问责。
(二)隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向领导小组汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加...
县意识形态风险防控工作预案
X XX 县意识形态风险防控工作预案
稳定是社会发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。为防止及妥善处置全市交通运输系统干部职工因思想情绪不稳定而产生的意识形态领域突发事件，提高全市交通运输系统应对突发事件处置的快速反映和协调能力，维护我市交通运输行业正常工作秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神,结合全市交通运输行业实际，特制订本预案。
一、基本原则及组织机构 1. 认真做好全系统干部职工意识形态工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致。
2. 成立交通运输系统意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地减少对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。
意识形态工作领导小组组长由局党委书记、局长担任，副组长由局党委副书记担任，成员由局党委委员、局属各单位负责人组成。意识形态工作领导小组对全市交通运输系统意识形态领域突发性事件的指挥、协调工作负总责。领导小组下设办公室，办公室设在局政秘科，办公室主任由局党委副书记兼任。办公室负责全系统干部职工日常意识形态工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握职工的
思想动态，随时做好职工的意识形态认知工作，预防事态扩大化。
二、应急报告制度 1. 严格执行意识形态工作应急情况报告制度，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。
2. 发生突发意识形态领域事件，办公室要立即报告局党委。重特大意识形态领域事件发生后，立即报告上级部门。在报送应急信息的同时，及时续报事态进展情况。
3. 报告的内容为：事件发生的时间、地点、人员，事件的简要情况等。
4. 事件发生后，必须严格做好保密措施，防止事态影响扩散。
三、 预案实施 1. 处置的基本原则：统一指挥、快速应对、分部门负责、各方配合。在意识形态工作领导小组的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复正常的工作秩序。
2. 发生重、特大事件，主管领导要及时赶赴现场，协调有关力量，果断处置，若本级不能解决的，要及时向上级请示。
3. 局机关各科室及局属各单位要在意识形态工作领导小组的统一领导下，积极参与事件的应急处置工作。
4. 在意识形态领域事件处置中，实行首问负责制。根据事事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，因情施策，妥善处
置。对极端事件报请公安部门依法处理。
四、 各类意识形态领域工作中突发事件的处置 1. 对影响本单位的事件，在领导小组领导、指挥下进行处 置。
2. 对本行业职工参与群体性骚乱、非法集会、游行示威和其他邪教活动方面等恶性群体性突发事件，在上级领导小组和局领导小组的领导、指挥下进行处置。
3. 对一般性意识形态领域认知错误事件（如公众场合发表错误言论等），由局领导小组进行严格教育批评，要求写反省书，并向所在党组织汇报思想反省工作。
5. 事件的调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持事件原因未查清不放过、事件整改措施未落实不放过、事件责任人未受到处理不放过、责任人未受到教育不放过的“四不放过”原则。
6. 重特大事件坚持违法必究、责罚相当，任何个人都不得阻碍、干涉对事件责任人的责任追究工作。
五、纪律与奖惩 1. 一旦发生重、特大事件，必须把处置重特大事件放在第一工作位置，主管领导必须立即赶赴现场，组织应急处置工作。
2. 有下列事迹之一者，给予表彰或奖励：
一是在处置突发事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成
任务者； 二是及时准确报送应急情况，为应急处置赢得时间，成效显著者; 三是为处置应急情况献计献策，成效显著者； 四是其它有特殊贡献，成效显著者。
3. 有下列行为之一者，视其情节和危害后果，给予纪律处分;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任：
一是意识形态突发负面事件发生后玩忽职守，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报以及不及时续报事件处置进展情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的； 二是负面事件不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的； 三是在处置突发事件工作中不服从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的； 四是领导干部未按时到达现场组织应急处置的； 五是阻碍工作人员依法执行公务的； 六是对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的； 七是其它危害应急处置工作的。
县意识形态风险防控工作预案
意识形态风险防控工作预案
一、适用范围 本《预案》适用于县民政系统发生任何级别的自然灾害、 社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其他各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、 学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构 1.
意识形态风险防控工作领导机构。调整县民政局意识 形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控工 作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。
领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员 由办公室、纪检监察、支部等相关人员组成。
2.
领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任， 相关股(室)、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、 监管、搜集、整理工作。
3.
领导小组工作职责。组织有关股室(单位)人员，统一
对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地 解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明 度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”“谷歌”“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“宜章民政”及 与宜章民政业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通 过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类 (特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的 网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工 作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情 平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良 发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时 间(半小时内)上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别
重大网络舆情要上报县委宣传部。上报舆情要真实、客观， 以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险 防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情
处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情， 要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单 位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理 措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县 委县政府、县委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组 同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办 公室在舆情发生后 12 小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆 情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预 见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻 留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖 后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能 正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局 意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回 复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓 退、平息。
五、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情 根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向
县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的领导下，局 意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县政府 分管领导、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小 组办公室具体负责，会同相关股室(单位)开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情 经局意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领 导小组办公室会同相关股室(单位)开展应急工作。
六、工作机制 (一)网络舆情检测 1.
日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断 进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不 利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引 导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社 会舆情方面的信息支持。
2.
突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网 络舆情进行 24 小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策 提供有力支撑。
(二)网络舆情预警 1.
制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定 比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危 机出现便有章可循、对症下药。
2.
密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权， 加强监测力度。
3.
及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关 部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
(三)网络舆情应对 1.
针对网上出现虚假不实报道，由局意识形态风险防控 工作领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的 相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.
针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分 析，及时与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒 体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论， 最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.
根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻 发布会，由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县 委、县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实， 积极加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置(一)善后工作
网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导 小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
(二)总结评估 网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领 导小组组织有关股室(必要时可邀请相关专家)，对舆情引导 处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位 和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职 守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工 作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关 工作方案。
八、应急保障 1.
通信保障。局意识形态风险防控工作领导小组应在全 局建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆 情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.
人力和技术保障。由局意识形态风险防控工作领导小 组负责协调，组织全局网络舆情工作队伍，不间断对重点网 站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技 术方面的保障。
3.
培训保障。定期组织全局网络舆情队伍开展培训，不 断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
意识形态风险防控工作预案为深入贯彻落实自治区、盟 委、市委关于落实意识形态工作责任制要求，切实提高意识 形态领域预警监测和风险防控能力，特制定如下工作预案: 一、总体要求 坚持以
新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧 围绕“ 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”为主线不动摇，用 新时代中国特色社会主义思想的新理论新成果凝聚思想共识，大力弘扬社会主义核心价值 观，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，切实做 到“两个维护”，为意识形态工作的高质量发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。
二、工作原则 强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态 领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预 见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动 意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零 差错。
三、组织机构 1.
意识形态风险防控工作领导机构。成立市应急管理局 意识形态风险防控工作领导小组，领导小组组长由局长担 任，副组长由局党组成员组成，成员由各股室负责人组成。
2.
领导小组工作职责。组织有关股室人员，统一对外口 径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释 惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明 度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。通过网络、群众反映、结合实施查 阅的方式，判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类 (特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情 )， 通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报， 尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工 作，发现舆情后要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为 止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋 势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，第一时间上报局意识 形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报市委 宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对 性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险 防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情 处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，
要及时听取市委市政府、市委宣传部的会商措施并结合本单 位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理 措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经市 委市政府、市委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组 同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办 公室在舆情发生后 12 小时内根据通稿，通过相关媒体，微信公众号等渠道进行正面回复。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，有关人员要时刻留 意舆情发展动向，对提出疑问或者质疑的，要及时、细心地 加以引导，如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引 导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领 导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现 对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应 1.
特别重大网络舆情 根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向 市委、市政府主要领导请示，在市委、市政府的领导下，局 意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
2.
重大或较大网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报市政府
府分管领导、市委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
3.一般网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小 组办公室具体负责，会同相关股室开展应急工作。
六、总结评估 网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领 导小组组织有关股室(必要时可邀请相关专家)，对舆情引导 处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的股室 和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职 守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工 作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关 工作方案。
七、相关要求 (一)加强组织领导，明确各自责任。市应急管理局意识 形态风险防控工作领导小组组长履行第一责任人职责，副组 长对自身和分管范围的意识形态工作负直接责任，各股室负 责人主动履行责任范围内的主体责任。确保意识形态工作落 到实处。
(二)完善工作机制，健全工作制度。把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程，作为领导班子及领导干部目标管理和年度考核重要内容，严格奖惩兑现。不断完善工作机制， 健全意识形态工作制度，为顺利开展意识形态工作提供有力
的思想保证、理论基础，筑牢思想基石。
(三)加强协调配合，突出工作效果。机关党组要加强与 市委宣传部沟通联系，如实报送应急管理局部门意识形态工 作总体进度，并加强对辖下企业意识形态工作的指导。全体 应急管理职工要密切配合，积极参与研判应急管理领域意识 形态工作，整体推进应急管理工作与意识形态工作齐头并进。
县意识形态风险防控工作预案
中学意识形态领域安全风险防控预案
一、适用范围 本《预案》适用于淄江中学学校发生任何级别的自然灾害、公共事件、社会稳定其他各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。调整学校意识形态风险防控工作领导小组，作为全校意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由校长担任，副组长由校支委会成员组成，成员由处室等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关处室单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关处室人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步∶发现舆情。舆情监控员通过“百度"“谷歌"“有道”等主流搜索引擎搜索关键词含有“淄江中学”及淄江中学业务工作的相关信息，结合教体局预警提示，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步∶监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步∶快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间上报校意识形态风险防控工作领导小组。较大以上网络舆情要上报区教体局。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步∶会商措施。接到舆情上报后，学校意识形态风
险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取上级领导部门的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步∶形成通稿。经过舆情会商形成通稿，及时对舆情加以回复。
第六步∶正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后及时根据通稿，通过适当进行正面回复。
第七步跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经学校意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、工作机制 （一）网络舆情检测 1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的
信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备 ，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的处室保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道，由校意识形态风险防控工作领导小组及相关处室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关处室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，由校意识形态风险防
控工作领导小组领导对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
六、后期处置 （一）善后工作 网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关处室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估 网络舆情应急处置结束后，学校意识形态风险防控工作领导小组组织有关处室对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
七、应急保障 1.通信保障。校意识形态风险防控工作领导小组应在学校建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由学校意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织全局网络舆情工作队伍，对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。
县意识形态风险防控工作预案
XXX 意识形态领域风险防控预案 为贯彻落实中央和省委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，根据上级单位意识形态工作领导小组要求，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于 XXX 机关发生任何级别的公共事件、舆情、社会稳定及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******关于着力防范化解重大风险的系列论述和省委工作安排部署，提高政治站位，深入贯彻落实意识形态工作责任制，精准把握当前意识形态领域面临的新形势新任务新挑战，坚持强化风险意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向，确保稳定发展。
三、组织机构 1. 意识形态风险防控工作领导机构 成立 XXX 意识形态风险防控工作领导小组，领导小组组长由 XXX 党组书记、** XXX 担任，副组长由 XXX 秘书长 XXX 担任，成员为 XXX 副处级以上干部。
2. 领导小组下设办公室 领导小组办公室主任由 XXX 办公室主任兼任，具体工作由 XX 同志负责，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3. 领导小组工作职责 组织有关部室人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、监测预警 1. 日常监测 将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现舆情或不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，第一时间反馈到领导小组。
2. 突发事件监测 当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
3. 舆情跟踪 密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
4. 信息报送 及时上报和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通。
五、应急处置 1. 舆情应急处理程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过百度、360 搜索、
UC 等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“XX”及与 XX 业务工作的相关信息，结合实时查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间(半小时内)上报 XXX 意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报上级单位。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，XXX 意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，提出应对措施。并如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要与上级单位、纪检监察组及时召开会商会议，听取意见并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经上级单位、纪检监察组或 XXX 意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后 12 小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆
情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经 XXX 意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
2. 分级响应机制 （1）特别重大网络舆情 根据需要，经 XXX 意识形态风险防控工作领导小组组长向上级单位主要领导请示，在上级单位的领导下，XXX 意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
（2）重大或较大网络舆情 由 XXX 意识形态风险防控工作领导小组领导上报上级单位，会同相关部门开展应急工作。
（3）一般网络舆情 由 XXX 意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关部室开展应急工作。
3. 网络舆情应对机制 （1）针对网上出现虚假不实报道，由 XXX 意识形态风险防控工作领导小组及相关部室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
（2）针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、
分析，及时与相关部室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
（3）根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由 XXX 意识形态风险防控工作领导小组领导上报上级单位，指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
4、后期处置机制 （1）善后工作 网络舆情引导处置结束后，XXX 意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关部室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（2）总结评估 网络舆情应急处置结束后，XXX 意识形态风险防控工作领导小组组织有关部室(必要时可邀请相关专家)，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
六、应急保障 1. 通信保障。
XXX 意识形态风险防控工作领导小组应在机关建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2. 人力和技术保障 由 XXX 意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织机关网络舆情工作队伍，对重点网站、重点论坛进行监控。
3. 培训保障 定期组织机关网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
县意识形态风险防控工作预案
局意识形态风险防控工作预案
** 局意识形态风险防控工作预案
为贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，根据《** 县意识形态风险防控工作预案》（x 宣发〔20**〕x 号）要求，制定本预案。一、适用范围
本《预案》适用于县 ** 系统发生任何级别的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。二、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。调整县 ** 局意识形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员由办公室、纪检监察、支部等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关股（室）、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关股室（单位）人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆
论。四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“**”及与 ** 业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效...（剩余全文 74.33%）
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